新京报快讯（记者 张璐）北京市政协十三届四次会议将于明天（1月21日）开幕。今年，北京市政协常委、副秘书长，民盟北京市委一级巡视员宋慰祖带来了“关于保护和利用京城古老会馆发展文化产业的提案”的提案。他建议，在宣武门外到和平门外、前门外到崇文门外这两个会馆最集中，保留相对完整的地区，建设“城南会馆文化历史风貌保护区”。
历史：北京市曾有过646座会馆
宋慰祖介绍，600年前，随着明朝定都北京城，北京开始了大规模的都城建设，各地在北京的会馆建设也同步进行。北京历史上曾有过646座会馆。1420年前后，在原来的崇文区（现称东城区）产生了中国第一批以互助、交流为宗旨的试子会馆、行业会馆---南昌会馆、芜湖会馆、浮梁会馆。还有明中期在此地区出现第一家行业会馆---颜料会馆。随着政治、经济的发展到清朝会馆数量大增。
历史上的会馆大多是由各地方乡绅、商贾为同乡进京赶考的本家学子备考休息所建的试子会馆，平时是各地在北京的同乡人进行互助，联络、协调、交流的场所。会试之年就要腾退出来用于试子备考。还有少量的行业会馆。据史料记载直到民国26年（1937年）七.七芦沟桥事变后会馆建设才停了下来。会馆的功能彻底失去。1945年以后大量会馆沦落成大杂院。1956年取消了会馆，从此会馆功能彻底消失。
会馆作为历史遗留下的文物建筑，其中列入国家、市、区文物保护单位11座，档案登记保护项目的会馆64座。作为北京中轴线文化廊道上的文物，更是体现全国文化中心内涵的不可或缺的组成部分。
待解：已腾退并修复的会馆利用率不高
在2010年出台的北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划（2010-2012）》里，就包括了支持会馆等重点保护区修缮改造的内容。通过第一轮第二轮城南发展计划的实施，三里河水系得以恢复，部分会馆得以腾退、修缮，注入新的文化内涵和使用价值。如台湾会馆，修缮后用于京台交流活动；阳平会馆，修缮后成为了刘老根大舞台；湖广会馆，更是于二十年前就建成了以传承和表演京剧为特色的文化产业基地；呼吁多年的安徽会馆2020年也已正式对外开放。会馆的修复开放同时拉动了周边经济的繁荣。
不过，宋慰祖指出，目前古老传统会馆建筑仍面临几个问题——现存的少数会馆大多是年久失修，风貌不在，腾退和修复速度有待提升。另外，已腾退并修复的会馆，利用率不高，多是修复后闭门闲置。现存的57座会馆中，已修缮利用的会馆6座，正在修缮的数座，大部分会馆在腾退中。被国务院列为第六批全国重点文物保护单位，规模最大的安徽会馆也是近日才腾退修复被利用，建成了以传承和表演京剧为特色的文化产业基地。
另外，“保护资金不足，利用方法单一”也是一大问题。整体会馆文化产业建设中缺乏明确的发展目标和规范标准，使得实践运作尚困难重重。
建议：吸引会馆原籍所在地企业共同修缮利用会馆
宋慰祖建议，建设会馆保护集聚区，制定“会馆保护与利用规范”。市政府主管部门应加强调研，实施普查，统筹规划。依据城市总规的定位，在宣武门外到和平门外、前门外到崇文门外这两个地区是会馆最为集中，保留相对完整的地区，建设“城南会馆文化历史风貌保护区”。在历史风貌保护区域里以会馆的保护与利用为龙头，同时对体现戏院文化、故居文化、书院文化、宗祠文化、寺庙文化等的历史建筑进行全面的利用。重现北京的各地文化交融、商业繁荣的历史风貌。
他建议，通过与各地政府协作，筛选出有开发价值的会馆，加以修缮利用。有计划、有目标，吸引会馆原籍所在地、有经济实力、致力于文化产业发展的企业，来共同修缮和利用会馆。包括会馆的修复、经营、融入当地的文化发展产业等。
采取“谁投资、谁受益”和“谁使用、谁保护”的原则，扩大文化保护区文物和准文物的利用价值，发展文化产业，既能够有充足的资金投入到风貌保护当中，也能让投资者从保护中收益。
新京报记者 张璐
编辑 陈思 校对 薛京宁
发布于：北京