新京报讯 （记者 段文平）随着我国大城市逐步进入存量发展阶段，“城市更新”越来越多地被提及，中央和地方“十四五”规划纲要建议都明确指出，“实施城市更新行动”。如何更好的推进城市更新赋能城市发展？1月21日下午，北京市政协十三届四次会议开幕，北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆提交了题为《关于搭建品牌孵化平台、以创新消费业态助力城市更新的提案》。毛大庆建议，由政府牵头并出台扶植政策，由有资质、有实力的城市更新运营商负责搭建网红品牌孵化平台，将新消费形式与网红IP整合输出，赋能城市空间，夯实城市更新的文化复兴。
北京“十四五”规划纲要建议指出，实施城市更新行动，积极推进新首钢高端产业综合服务区建设发展，加强工业遗存保护利用，打造新时代首都城市复兴新地标。持续推进老旧小区、危旧楼房、棚户区改造，推广“劲松模式”“首开经验”，引入社会资本参与。多种形式推进老城平房区申请式腾退和改善。推动老旧厂房、老旧商场、老旧商务楼宇更新改造。
随着时代发展，传统的大拆大建模式将越来越不适用于大城市的可持续发展，而对存量空间的有机更新将逐渐成为主流。城市更新浪潮下，企业以何种方式介入？毛大庆建议，由政府牵头，出台相关政策对旧城区主要街区，腾退50年代房管局管理“商企租”用房以及个人承租的直管公房，通过市场化的运作方式筛选从事内容运营的优质民营企业，由国资企业与民营合资成立运营平台，以“政府引导、国资参与、企业运营”的方式管理和运营闲置资产。
通过上述方式，毛大庆认为，一方面企业可以直接拿到一手的闲置房产资源，另一方面政府也可以利用民营企业有活力、有效率、决策机制灵活的优势，运用财政资金杠杆长效扶持、补贴优质的业态内容，完成城市更新的消费内容升级，重塑街区活力。
值得关注的是，城市更新需要大量资金，如何解决？毛大庆认为，可以加大银行等金融机构对运营企业的信贷支持，由政府出面多方统筹加强银行对运营企业的金融支持，特别是针对网红企业、匠人企业，以展期、续贷等方式提供信贷资金无缝衔接。
让城市中的低效资产创造出更高的价值，这是城市更新的魅力所在，但是一个城市更新项目能否成功，关键在于运营。在这方面，毛大庆建议，由政府牵头并出台扶植政策，由有资质、有实力的城市更新运营商负责搭建网红品牌孵化平台，将新消费形式与网红IP整合输出，赋能城市空间，夯实城市更新的文化复兴。“在平台搭建的过程中，运营企业可通过投资、并购等方式沉淀IP资源库，再通过流量孵化、资本孵化、激励孵化等多种方式扩张IP孵化平台的覆盖范围和影响力，整合打造多场景、多元化的运营体系，赋能城市空间。”
新京报记者 段文平 封面图来源 受访者供图
编辑 武新 校对 柳宝庆
发布于：北京