新浪网

政府工作报告再提数字经济 檀结庆代表建议尽快启动数据管理立法

新京报

关注

确定不再关注此人吗

  原标题:政府工作报告再提数字经济 檀结庆代表建议尽快启动数据管理立法

  新京报讯(记者 段文平)数字经济成为今年全国两会代表委员关注和热议的焦点。全国人大代表、合肥工业大学应用数学研究所所长檀结庆建议,随着数字经济快速发展,应尽快进行数据管理与服务立法,维护数据主权和数据安全。

  我国将全面进入数字经济时代

  党的十九届四中全会提出把数据作为生产要素参与分配,我国正式进入“数字经济”红利大规模释放的时代。 2019年召开的中央经济工作会议上,首次明确提出要大力发展数字经济。今年的政府工作报告再次点出数字经济,在部署“十四五”时期主要目标任务时,强调要“加快数字化发展,打造数字经济新形态,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。”据统计,数字经济已经第四次写入政府工作报告。

  近年来,我国数字经济发展迅猛,大数据、云计算、人工智能等技术创新不断突破,新业态新模式层出不穷,电子商务、移动支付、工业互联网等创新应用不断涌现,对推动我国经济高质量发展发挥了重要作用。尤其是在疫情中,数字经济在复工复产、经济复苏过程中发挥了突出作用,显示出巨大韧性。

  檀结庆说,根据相关报告,中国数字经济增加值规模已由2005年的2.6万亿元,增长至2019年的35.8万亿元,数字经济占GDP比重已提升到36.2%,2020年,数字经济进一步发展,数字经济增加值规模突破40万亿元大关,数字经济规模占GDP比重已近四成,对GDP贡献率近七成。预计十年后,中国数字经济规模GDP占比将会超过50%,我国将全面进入数字经济时代,数据日益成为经济发展的新动能。

  加快立法,全流程保护数据安全

  随着数字经济的蓬勃发展,檀结庆认为,明确数据主权对于国家安全、经济建设、社会发展、个人隐私保护都有着极其重要的意义。

  檀结庆指出,近年来,我国发生了多起个人信息泄露案件,这些被泄露的信息主要来源于我国知名电子邮件和网站的数据库,包括我国公民的个人隐私数据和党政军机关的重要数据,很多被泄露的数据已经在暗网(Dark Web)等海外地下市场交易,并在不断发酵。同时,数据日益成为犯罪集团、恐怖组织、诈骗者、偷窃者和恶意攻击者的利器,对国家安全和公民合法权益构成严重威胁。

  “如果不明确数据主权并加以立法,会对公民个人隐私、经济社会发展和国家安全造成重大威胁。”檀结庆说,依法保障我国的网络主权和数据主权不受侵害,就必须对数据从产生到使用的全过程进行有效的监管。

  檀结庆建议,加快开展对数据采集及数据使用等方面的立法协商,尽快启动立法工作,明确数据采集及使用的流程和权限,保障企业及个人的数据安全。通过立法明确掌控网络主权和数据主权是保障国家安全、国民经济健康发展的前提与基础。

  同时,檀结庆认为,按照国家(组织机构)数据主权、企业数据主权以及个人数据主权对数据主权进行分类和分级差异化管理;对移动终端、操作系统和应用程序建立严格的审核和分级管理体系,利用区块链技术对程序开发人员和数据管理人员进行建档溯源,防止公民隐私信息、企业经营信息和政府安全信息被非法窃取和恶意泄露。

  此外,檀结庆还建议,政府建立公共数据发布机制,向公众开放就业市场情况、公共设施地图等公共数据,支持企业利用政府数据开展第三方服务;规范数据所有方、管理方、使用方权责,降低数据产权的成本和风险,推动数据产权依法合规交易;通过国家立法,保障司法机关的调查权、取证权和处罚权,从法律层面对公民数据权利和国家数据安全进行规范。

  新京报记者 段文平 

发布于:北京

特别声明:以上文章内容仅代表作者本人观点,不代表 新浪网观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发布后的30日内与 新浪网联系。
加载中...