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四川出台十条人才支撑措施

成都商报

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原标题:四川出台十条人才支撑措施

为了引导人才向重点产业集聚,加强现代产业发展人才支撑,四川省委组织部等10部门联合印发了《加强现代产业发展人才支撑的十条措施》(以下简称《措施》)。《措施》涵盖了精准引进急需紧缺人才、加大产业人才培养力度、建强产业人才集聚平台、加强科技成果转移转化、优化产业人才评价机制、强化企业人才薪酬激励、发挥企业聚才主体作用、加大人才发展资金投入、完善产业人才荣誉体系、建立健全支持保障机制等方面的具体举措。

1月22日,四川省委组织部、四川省科技厅、四川省经信厅等部门对《措施》进行了解读。

新政:

为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才

《措施》提出,将精准引进急需紧缺人才。

具体包括将分类编制重点产业人才发展规划,定期开展人才需求预测,全球搜集掌握前沿科技成果、具有行业领先水平的顶尖人才和团队分布图,动态发布急需紧缺人才目录和人才地图。

对接重点产业发展需求和关键核心技术突破,大力引进携带技术、项目、资金,能够促进高新技术产业发展特别是解决“卡脖子”问题的高层次人才及团队。优化省海内外高层次人才引进计划实施机制,动态调整引进人才专业结构,每年支持重点产业企业引进100名以上,高层次人才和10个以上人才团队等。

《措施》提出,将加大产业人才培养力度。支持在川高校、院所根据现代产业发展需要,调整优化学科专业结构,为重点产业“订单式”培养急需紧缺人才,对新增重点产业和未来新兴领域急需学科专业给予资助。还将开展创新型领军型企业家培养,每年避选500名左右高成长性企业高管和省级及以上人才计划入选者创业人才到国内外知名高校、世界500强企业、央属国企、行业头部企业等交流培训。

△成都景色

《措施》提出,将建强产业人才集聚平台。在国家和省重点实验室、工程技术(研究)中心等平台建设方面优先考虑重点产业园区、企业,对新建四川省重点实验室给予50万元经费后补助,新建国家重点实验室给予1000万元经费支持,新设立的省部共建国家重点实验室在建设运行期内给予每年1000万元经费支持。推动高校、院所将实验室、仪器设备等向企业开放,鼓励大企业牵头建立产业技术创新联盟。

赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权

《措施》还提出,将加强科技成果转移转化。加大基础研究和应用研究投入,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颊覆性技术联合攻关和产业化应用。赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,鼓励高校、院所中拥有符合我省现代产业发展方向科技成果的科研人员创办领办科技型企业,加快促进科技成果转化和产业化。还将编制科技成果转化年度报告,每年遴选一批科技成果转化项目和创新产品项目,给予每个项目30万元至200万元资助。

在优化产业人才评价机制方面,《措施》提出,建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向,将技术创新创造、成果转移转化、发明专利转化等方面取得的成绩,以及所创造的经济效益和社会效益等因素作为职称评审的重要条件。有序下放职称评审权,积极推动符合条件的产业技术研究机构、国有企业、高新技术企业、大型骨干企业组建高级职称评审机构,在有利于产业推动和企业发展的主体系列、主要专业单独开展评审。还将探索建立多维度人才评价标准,对重点产业人才进行综合量化评价。

强化企业人才薪酬激励

构建人才与企业“命运共同体”

《措施》还提出,将强化企业人才薪酬激励。支持企业对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活分配方式,鼓励具备条件的企业开展核心骨干研发人才跟投和超额利润分享,确保研发人员薪酬平均水平不低于同级企业管理人员平均水平。赋予创新领军人才更大的经费支配权和技术路线决定权,对贡献突出的研发人才给予股权、期权、分红等中长期激励,构建人才与企业“命运共同体”。

企业人才以四川省单位为第一完成单位取得科技成果,获国家自然科学、技术发明、科技进步奖的,按1:1给予配套奖励。对通过四川省申报承担国家重大专项和重点研发计划等项目的企业,按照项目实际国拨经费的3%—5%支持项目研发团队,用于研发工作,每个项目最高资助额为100万元。

还将发挥企业聚才主体作用。探索将人才作为要素市场配置的重要指标,重点产业企业人才工作情况作为享受工业经济、用地指标、科技项目等方面优惠政策的重要依据。重点产业企业引进具有高级职称或博士研究生学历的高层次人才后支付的住房补贴、安家费及科研启动经费,减扣财政支持部分后可按规定在企业所得税税前扣除。

重点产业国有企业新招录的具有高级职称或博士研究生学历的高层次人才,其薪酬不纳入企业当年和次年的工资总额,企业引才投入视同当年利润考核。还将鼓励采取设立“人才开发券”等方式,对企业引进高层次人才投入给予补助。对高层次人才创办企业或核心成果转化情况进行动态跟踪支持,其企业或成果在三年内实现营业收入首次超过5000万元、1亿元、2亿元的,综合质量效益情况分别给予最高50万元、100万元、300万元奖励。

支持人才集聚的产业园区、大企业建设租赁住房

《措施》提出,将加大人才发展资金投入。统筹安排产业、科技等项目与人才开发培养经费,加强部门间财政人才资金统筹使用。在实施重大工程和项目时统筹安排人才开发培养经费,在项目资助中竞争性扶持人才科技项目。

还将完善产业人才荣誉体系。将重点产业高层次人才纳入各级党委联系服务专家范围,对做出突出贡献的,在科研项目、评先推优、培训研修、休假疗养等方面优先支持。鼓励专业性较强的党政机关、参公事业单位从优秀产业人才中选拔考录公务员,进一步畅通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流通渠道。

在建立健全支持保障机制方面,在省级重大工程、重点项目、重要平台中增加人才评估环节。

建立完善容错机制,对富有开创性、探索性,失败风险高的科研项目,按照应免尽免原则宽容失败,鼓励科研人员不畏挫折、大胆创新、勇于试错。

全面推行“天府英才卡”制度,完善省市县三级服务保障体系,为符合条件的重点产业人才提供子女就学、安居、医疗等服务。

支持人才集聚的产业园区、大企业利用自身存量用地建设租赁住房,大企业利用自身存量建设用地建设单位租赁房等配套设施,其建筑面积不超过项目总建筑面积的15%,符合相关政策规定的人才安居工程可采用划拨方式供地。鼓励产业园区、企业为人才提供租房补贴、购房补助、购房贷款贴息等多种形式的住房资助。

【解读】

四川急紧缺人才都在哪些领域?

“加强现代产业发展人才支撑,是发挥企业引才用才主体作用、激发人才创新活力的有力抓手,也是推动产才深度融合发展,促进产业基础高级化、产业链现代化的重要举措。”四川省委组织部相关负责人在解读中表示。四川省先后出台构建工业“5+1”、 服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系和制造业高质量发展等文件,都对强化人才支撑提出明确要求。

记者了解到,在四川省人才工作领导小组的统筹下,商务厅牵头编制了《四川省现代服务业“4+6”产业发展急需紧缺人才目录编制报告》,以此为服务业高质量发展提供重要支撑,为引导人才向服务业重点产业聚集提供市场导向。

该《目录》聚焦商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游四大支柱型服务业和科技信息、商务会展、人力资源、川派餐饮、医疗康养、家庭社区六大成长型服务业,对十大重点产业人才的储备、供需和流动情况等进行了研究和评估。

据抽样调查,从产业分布上看,10个产业需求数量最多的前三个产业是商业贸易、金融服务、家庭社区服务,分别为64954人、8318人、7874人;岗位缺口数量最大的前三个产业为商业贸易、家庭社区服务、人力资源服务,分别为5477人、3176人、3050人。从职业分布上看,商业贸易首个紧缺的职业为商务策划专业人员,科技信息服务首个紧缺职业为电子商务师,医疗康养服务首个紧缺职业为健康照护师。从地域分布上看,人才需求量最多的市为成都、南充、绵阳,分别为76437人、6274人和3881人,占全省比重分别为69.62%、5.71%和3.53%,反映了经济发展和人才需求成正比。

成都商报-红星新闻记者 王垚

发布于:四川

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