法治日报全媒体记者 黄洁
中国社科院法学所近日公布《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告（2020）》，该报告显示，在对34家国务院部门、31家省级政府和49家较大市的政府的2019年法治政府建设年度报告评估中，北京成为全国唯一一家各项评估指标内容全部达标的省（市）。
记者了解到，中国社科院法学所开展的“法治政府建设年度报告”发布情况评估对“法治政府建设年度报告”的发布方式和报告内容两个方面进行了评估，其中发布的内容涵盖了推进法治建设第一责任人履职情况、上一年度披露地方立法立改废数据、矛盾纠纷化解、完善执法程序、完善重大行政决策机制等28项核心指标。北京在这些指标的评估中全部达标。
据北京市司法局相关负责人介绍，近年来，北京市委、市政府高度重视法治政府建设，特别是2019年中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（以下简称《督察规定》）出台以来，北京已连续四年在市委常委会和市政府常务会上审议法治政府建设年度情况和依法行政专项工作数据监测情况两个报告，确立了“双报告”制度，以此研究推进法治政府建设的各项工作。其中，“法治政府建设情况报告”主要从宏观视角对法治政府建设年度情况进行综合分析，反映的是全市法治政府建设的整体状况，并通过向社会公开起到宣传引领作用。“依法行政专项工作数据监测报告”则以行政执法信息服务、规范性文件审查和行政复议、应诉等三个平台归集的数据信息为基础，对依法行政的专项工作情况进行监测分析，反映全市法治政府建设某一方面的具体情况，通过向行政机关内部通报，起到反馈和督促整改作用。目前，通过市委、市政府的示范引领，“双报告”制度已从市级层面传导到各区级政府，形成了法治政府建设层层落实的责任闭环体系。
与此同时，北京还以“双评审”“双调查”机制，将规范和引领贯穿于法治政府建设全过程，其中通过对区政府重大行政决策案例评审和法治政府建设示范创建项目评审活动，形成了可学习、可借鉴、可复制的决策样本，有效提升了重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平，并确立了海淀区、西城区、朝阳区三个法治政府建设示范区以及平谷区“街乡吹哨、部门报道”、通州区“行政复议规范化建设”等全市法治政府建设示范项目，发挥先进典型的示范和导向作用。此外，“双调查”平台通过开展对区政府重大行政决策个案情况的调查和对区政府依法行政状况的社会公众调查，让社会公众充分参与法治政府建设的过程，共享法治政府建设的成果。
据悉，下一步，北京还将以报告制度的落实为抓手，促进各单位主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，进一步做好法治政府建设各项工作。
来源：法治日报——法制网
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