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外媒:以色列“贴心医保体系”诞生记

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参考消息网3月5日报道 据阿根廷布宜诺斯艾利斯经济新闻网2月24日报道,以色列的新冠疫苗接种成功开展,其秘诀之一是“贴心的”医疗卫生系统迅速向全体居民发放疫苗。这要归功于20世纪90年代,以色列设法克服重重阻碍,避免在医疗卫生问题上陷入野蛮资本主义泥沼,进而创建了一种较为完善的社会医疗制度。

历史——繁冗低效的制度与唯利是图的保险

在90年代初之前,犹太工人总工会在医疗卫生方面的所作所为并不值得称道。工会强迫职工支付会费,而作为回报,职工的利益只能获得最低程度的维护,同时获得所谓的“健康基金”作为医疗保险。从职工那里获得的资金大部分并没有用来改善医疗卫生状况,也没有用来提供新的医疗服务,而是用来维持这个庞大繁冗的体系及其高额债务。更糟糕的是,缴纳“健康基金”的比例是倒挂的,退休职工要支付工资的7%,而高薪在职职工所需支付的费用却更少,仅占工资的2%。

除了职工,普通市民只能购买马加比医疗保健服务公司等保险公司提供的医疗保险。然而,要想获得投保资格,申请人必须身强体壮,否则就会被拒保。理由很明显:保险公司一向唯利是图。以色列前卫生部长、改革家海姆·拉蒙曾嘲笑这些保险公司说:“我听说你们接待新客户的办公室在七楼,而且没有电梯,因为只有能爬上去的人才能成为你们的客户。”

改革——医保全民覆盖与优化保险监督

在工党拉宾政府执政期间,以色列通过了《国家卫生法》,其宗旨是让每个以色列公民都拥有享受医疗卫生服务的自然权利。根据规定,职工不再向“健康基金”缴费,而是通过国家保险的方式向国家支付费用,而国家无权将这些资金用于医疗卫生以外的目的。

根据法律规定,职工根据其收入高低支付一定比例的保费,占其收入的3%到5%不等,而企业主也必须缴纳类似的金额。国家收到这笔巨额资金后,按照以下方式进行分配:首先,建立一个医保交易所,列出所有保险公司必须提供的强制性补救措施清单,比如禁止保险公司将慢性病排除在医保覆盖面之外;其次,根据各家保险公司的分公司数量按比例分配资金;第三,对接纳老年人、重病患者的保险公司给予特殊津贴,以确保最需要的人群能在经济上获益。

国家的作用是监督保险公司履行其义务、建立医保交易所以及合理分配资金。

此外,如果保险公司计划在城市周边地区建立医疗中心,还可以获得额外奖金。

职工每年可以更换两到三次保险公司,这就增加了保险公司之间的竞争。到2021年已经有80%的以色列人在四家保险公司中的一家购买了保险。

以色列正凭借完善的社会医疗制度对抗新冠病毒。

发布于:北京

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