近年来，老年代步车因出行方便、易于驾驶等特点，颇受中老年人欢迎。但是这些车辆没有牌照、没有保险，安全性、防护性较差，加之不少驾驶人未经过正规驾驶培训，上路后不遵守交通规则，隐患重重。
近日，在河北张家口市，一辆老年代步电动车就因驾驶员操作不当，导致11人不同程度地受伤。据了解，肇事电动四轮车驾驶人龙某，今年65岁，因在车辆起步时操作不当，导致车辆失控撞向了人群。 这些所谓的“老年代步车”都在哪生产的？又是怎么生产制造的呢？此前，有媒体曾探访过位于山东德州的低速电动车制造基地，发现这些代步车不但没有安全测试，而且车身铁皮厚度不到2毫米。
外观再不同 内里都一样
记者来到了一家位于德州市武城县的低速电动车制造厂家，一进厂就看到一辆叉车正忙着装车发货，车间里两名工人正在安装一辆外观酷似福特嘉年华的电动车。销售经理还向记者展示了他们正在研发的一款新车型。
山东德州市武城县某低速四轮电动车厂商在记者询问其中一辆车价时表示，代步车的价格在两万九元人民币，车速在50千米每小时。此外，一款外形酷似跑车的低速电动车就是厂家正在研发的新产品，销售经理告诉记者，这辆车目前正处在调试阶段，如果有订单，他们随时可以批量生产。
值得一提的是，记者在询问代步车内的这些电机是否相同时，商家则表示“都一样的，就是壳子不一样。”记者看到，有的厂家就是前面一个门面房卖车，后面搭个棚子就开始造车。而用铁皮打造的车身占据市场主流，据记者目测，这些用来包裹车身的铁皮厚度最多不超过2毫米。
在记者询问是否给代步车做过安全测试时，山东德州市武城县某低速四轮电动车厂商给予了否定的答复：“它没有测试，没测试碰撞。”
老龄化促使代步车需求增长
中国进入老龄化社会，大量老年人的出行需求亟待满足。在中青年人群投入繁忙的工作时，不少退休老人担起了买菜做饭、带孙辈的家务重任。除此之外，老年人也有自己的出行需求，比如走亲访友、买药看病等。
他们出门都靠什么？是否方便？《老人出行习惯调查报告》显示，公交车、地铁、步行是主要方式；频繁换乘、大量步行，是目前的出行现状。接受调查的老年人中，56.36%主要依靠公交车；20.59%则是自行车及机动车；19.41%坐地铁；实在没交通工具可选时就步行。恰在这时，老年代步车应运而生。
老年代步车，官方名称为“低速电动车”，体积小、运转灵活。这样一款深得老年人厚爱的车，从诞生之日起，完成了多次更新迭代。起初，它是形似火三轮的摩托车；后来，它变为“敞篷”四轮。直到今天，它的配套设施愈发完备。自带倒车雷达、后视镜、雨刮器，俨然迷你版小汽车。但这类车卖得好吗？市场规模有多大？
数据显示，自2013年起，低速电动车行业迅速发展，到目前已达年产100万辆、社会保有量300万辆、产值300亿元。前瞻产业研究院的报告说，到2020年，预计中国低速电动车的保有量，将扩大到1000万辆以上，市场规模也将达到千亿级别。市场规模大则大矣，但用户群体特殊。因此，若不能保证安全生产、合规上路。则市场越大，危险越多。
缺乏行业规范 乱象丛生
数据显示，2013—2018年，因老年代步车引发的交通事故多达83万起。更残酷的是，1.8万人因此丧生，18.6万人受到不同程度的身体损伤。而记者采访发现“车身厚度不超过2毫米、时速又超过国家标准”的现象，潜伏着层层危险。
根据目前的交通法规，车辆按照机动车、非机动车分别管理。按理说，老年代步车更类似于电动自行车、“残摩”等非机动车，但它并未被如此划分。此外，老年代步车们没有牌照也不应在机动车道上行驶，似乎也不能算作机动车。老年代步车满足了方便舒适的驾驶需求，但合规和安全这一关怎么过，是生产商、监管方乃至全社会，避无可避的问题。
中国汽车技术研究中心专家黄永和说，近年来，中国低速电动车生产和市场规模无序扩张，生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆。但是多数低速电动车产品，并不符合现行机动车安全的技术标准要求，生产企业也不具备机动车生产资质。
无牌无证无保险的老年代步车们，大摇大摆地上路通行，给道路交通安全和通行秩序，带来严重的冲击和挑战。不少行业人士建议，老年代步车划归什么领域，要如何监管，一定要明确起来。此外，车辆生产标准、登记管理、驾驶人培训、制定保险制度等方面，也要下功夫。 （综 合）
