近日，本报记者在华阴市采访一处名为“华山古镇”的项目建设情况时，遭遇多个政府部门“踢皮球”。最终在华阴市经合局的引荐下，记者来到华山古镇项目指挥部，却遭到项目部多名人员的威胁和恐吓，并扬言“再来劈死你”！
据悉，“华山古镇”项目位于华阴市华山镇玉泉院西邻，属华阴市重点招商项目，由陕西华山古镇置业经营管理有限公司投资建设，总占地面积1458亩，总投资22亿元，总建筑面积16万平方米，其中一期工程占地260亩，建筑面积约5万平方米。
华阴市市长李新功宣布项目启动令
记者了解到，该项目于2016年8月30日启动，华阴市市长李新功及诸多政府部门参加了开工仪式。且项目被列入2017年华阴市政府工作报告，但该项目却是在没有获批环评以及规划等手续不全的情况下，一路绿灯，违法施工建设已近一年。
国土局称有用地手续但多次借故不示看
7月25日上午，记者来到华阴市华山古镇项目施工现场门口，朝里望去，只见工地上人来车往，一片忙碌景象。记者围绕该项目工地周边看到，一大片仿古建筑鳞次栉比，砂土材料堆积如山，多处无一进行覆盖，工地运输车辆经过时尘土飞扬。
南洞村民告诉记者：这块地属于村集体土地，以前被三引（音）公司使用过，但是也没有开发起来，里面只是搞了一些基础设施建设。后来被现在的开发商建设所谓的古镇项目，村民也没有见到征地公告，对补偿情况也毫不知情。更不知道这块地是如何依法进行处置的，如果招拍挂，也应该有公告啊。
下午，记者来到了华阴市国土资源局。说明情况后，办公室张主任告诉记者经其询问主管用地审批的领导得知，该项目有土地审批手续，但是保存手续的同志下乡扶贫去了，你留下联系方式，等他回来让他给你联系。
记者三次来到国土资源局，张主任都以相似的说法应付记者查看土地手续的要求。截止发稿，也未见到华阴市国土局提供的该项目用地手续。
城建局：这块不归我们管
随后记者来到了华阴市城乡规划和建设局，求证华山古镇项目是否有规划许可证、施工许可证。办公室的一位工作人员拨打了主管规划和施工的领导电话后告诉记者，这个项目的规划和施工审批不在华阴市城乡规划和建设局，归华山景区管理委员会（下称“华管委”）那边管，你可以到那里了解情况。
华山镇政府：华管委主管此事
记者来到了华管委，见到了信息中心潘主任。说明情况后，潘主任告诉记者据其了解的情况是华山镇政府为业主单位，毕竟是属地管理，我们对这个项目的情况不了解，我再问一下，如果了解了相关情况再给记者回复。
随后记者来到了华山镇政府。经办公室人员联系，记者拨通了主管项目建设的南镇长电话，南镇长告诉记者，据其个人了解镇政府以前只是在土地征用上协调一下矛盾问题，后期的土地等相关情况归华管委。当记者说华管委称项目归镇政府管时，南镇长说华山古镇项目这一块我从来没有接手过，主要的还是华管委管，你还是去那边了解最清楚。
华管委：规划还未办理曾下发整改通知
回华阴市区路上，记者接到了华管委信息中心潘主任电话。潘主任告诉记者，你说的情况我已经问了，是这样的：规划这一块归华管委管，前期项目也来咨询过规划证的办理，咱也要求他办；但是现在还没有提交资料办理，我们也催过他们；对于这种情况，我们景区的综合执法局也通知过他们整改，目前还没有完善到位。
经合局：去项目工地能了解清楚
为了解该项目的立项审批情况，记者来到了华阴市经发局办公室。说明来意后，该局办公室主任称这一块归经合局管，你们去那了解情况吧。
在经合局，办公室主任告诉记者“领导都去下乡扶贫了，至于立项审批应该找经发局，他们了解情况，我们经合局的前身是招商局。”记者告知正是经发局让找经合局的，该主任说：“这也快下班了，那等明天你们再来吧，让有关领导给你解释情况。”
26日上午记者再次来到了经合局，项目办主任李娟告诉记者这个项目目前建设的很好，你所要看的手续都在项目部，我给项目周总（音）联系一下，你到那里可以看到所有手续。
项目部：手续确实不全不让你们看
经合局项目办李娟主任在电话告知华山古镇项目建设方的周总后，遂让记者自行来到华山古镇项目建设指挥部。在工地现场，记者见到了负责工地的周总。见面后，周总毫不隐晦的称“你们是来干什么的？如果是来给我们宣传的我们欢迎，如果是来找茬的我们不欢迎。当时市长参加开工时，确实有些手续没办。现在我们项目的大部分手续都已经办了，但是所有的手续还正在办理。我只知道这么多，如果想了解更多，等我们赵总回来了再说。”
采访中，同在办公室的一位中年男子突然打断说“你凭什么来监督我们？你有什么权利监督我们？”记者语气平和的问“你贵姓？”不料该男子怒气冲冲地回答到“不知道”。随后他大声斥责记者“我们就是不给你提供相关手续，出去出去，这里不欢迎你。”言罢甩袖而去。这时，坐在记者对面的一位人员对记者说“这里是我们的工地，你有本事让他们停工去吧，我们这些人打了你又能怎样？”
身处险境的记者迫不得已终止了采访，可是刚走出项目部门口，又有一位项目部人员追赶上来对记者恶狠狠的说“再来我们项目劈死你。”记者问你说什么，我没有听清楚，他再次重复道“再来劈死你。”面对恐吓，记者只好离开。
环评手续：正在公示期但已开工近一年
记者来到华阴市环保局办公室了解华山古镇项目是否具有完备的环评手续和相应的监管措施时，该局人员称“必须有宣传部的介绍信才能接待，有些信息不便公开。”记者随即联系宣传部外宣办（此前已来过），得到明确说法“宣传部从来不开介绍信”，即便如此，该局仍以种种理由推诿搪塞记者不予配合。
记者经过查询，看到陕西省环保厅官方网站关于华山古镇项目（一期）的环评公示：“关于2017年7月18日受理环境影响报告书（表）情况公示”，其中公示期为2017年7月18日—2017年7月31日，这就意味着在2016年8月30日进行开工建设的华山古镇景区项目，在没有获批环评手续的情况下，提前将近一年动工。而华阴市环保局的上述做法，不能不让人心生疑问，究竟这里面存在怎样不可告人的隐情？
据《中华人民共和国环境保护法》第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
第六十一条还规定：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
记者在华阴市连日奔波，被多个部门“踢皮球”，终未能从有关部门了解“华山古镇”的真实面貌，而华阴市政府2017年工作报告中提及的“坚持依法行政，打造法治政府”语句，不免让人喟叹。
近年来，全国各地掀起了古镇游、乡村民俗游的热潮，众多“人造古镇”的建设如火如荼。按理说各地政府的初衷也是好的，想借旅游来拉动地方经济发展；但是开发这些文旅项目不能置国家有关法律法规而不顾，以大干快上为理由提前动工，而这些项目开发方亦不能动辄以政府支持为挡箭牌；这样下去损害的不仅是政府公信力，对企业自身发展也将造成无谓的损失。
对于此事，本报将继续关注。旅游商报-渭南(记者 刘国强)