原标题：布局核心环节，外高桥邮轮产业跑出新速度 来源：文汇报
外高桥邮轮内装制造平台效果图。 （资料图片）
上海外高桥，首艘国产大型豪华邮轮正在抓紧建造之中，预计于2023年完工交付。就在昨天，作为其一大重要配套项目，外高桥邮轮内装制造平台宣布开工，将通过打造邮轮内装产业集聚平台，提高对邮轮产业链核心环节的控制力。
“十四五”开局，浦东新区北部布局邮轮产业由此驶入快车道：上海自贸试验区保税区将联动由高东镇、高桥镇、高行镇组成的“三高”地区，持续投入近100亿元，打造邮轮建造战略供应商集群、邮轮产业服务商集聚区、邮轮产业人才培育基地，形成邮轮建造的产业生态圈，锻造新的发展增长极，积极服务融入新发展格局。
承载供应链体系，搭建内装制造平台
此次新开工的外高桥邮轮内装制造平台，由外高桥集团股份下属上海外高桥保税区联合发展有限公司投资兴建，总建筑面积约6.7万平方米，达产后预计每年销售收入10亿元。
据上海外联发商务咨询有限公司副总经理谢勇介绍，该项目主要为大型邮轮提供内装配套生产、材料、家具仓储以及相关产品设计研发等服务，建成后首要任务是为首艘国产大型豪华邮轮VISTA船型提供内部预制舱室。
作为船舶工业设计建造难度最高的船型之一，大型邮轮是我国目前唯一没有攻克的高技术、高附加值船舶产品。这一巨大系统工程的难点之一就是要整合供应商资源，一艘大型邮轮的零部件超过2500万个，核心供应商达到数百家，全部供应商更会有几千家。其中，内装项目涉及的零部件数量也要占据近40%。
“今年10月之前，正在抓紧建造的首艘国产大型邮轮就将转入内装阶段，搭建一个平台集聚国内外零件提供商，承载产业的供应链体系，无疑能进一步加速建造进度。”上海外高桥造船有限公司总经理陈刚表示，第二艘国产大型邮轮也已进入设计阶段，邮轮建造的整条供应链和配套服务都会在浦东新区加速布局，并逐步推动国产化。
跑出“邮轮速度”，6小时“三证连发”
作为“十四五”开局外高桥区域内首个开工建设的重点产业项目，外高桥邮轮内装制造平台项目按期开工，也创下了6小时内 “三证连发”——《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》的新纪录。项目从摘牌交易到取得开工建设所需的全部规划建设许可手续，仅用了6小时。
去年落户外高桥的山姆中国会员旗舰店项目，在疫情期间曾创造从签约到开工建设仅用两个多月的 “山姆速度”，这次6小时的“邮轮速度”则是外高桥地区持续创新审批管理模式、提升服务机制、优化营商环境的又一鲜活案例。
此次上海自贸试验区保税区管理局、高东镇、外高桥集团三方联动，结合 “三高”区域产业特点和需求，建立了 “共商、共建、共管、共享”的规划审批“管镇企联动”机制。
“每个部门按照审批事项、时间，优化绘制出并联审批流程图，用最短时间、最少消耗，攻破项目前期和审批中遇到的难题，保障项目及时推进。”据保税区管理局规划建设和环境保护处处长赵峰介绍，保税区管理局牵头办理规划建设行政审批过程中遇到的各项问题，高东镇积极对接浦东新区土地储备中心完成土地收储工作，外高桥集团联系市区两级土地部门支持产业项目用地出让，“管镇企联动”让外高桥跑出了全新的“邮轮速度”。
目前， “三高”区域启动了规划底数梳理工作，构建一张“法定规划工作底图”，实现地区内建设项目管理有文可依、有图可看、有数可查，使规划层面的信息成为更直观实用的手册读本，减少因规划资料缺失导致工作延误，大大提高了规划审批工作效率。
集聚邮轮人才，“邮轮小镇”呼之欲出
中国目前已成为全球第二大邮轮客源市场，邮轮旅游发展潜力巨大。毗邻外高桥造船厂的高东镇也瞄准邮轮产业配套的机遇，正以产城融合方式全力打造邮轮特色小镇。
昨天的开工仪式上，高东镇副镇长孙忆忠透露，“在产业方面，我们要利用现有工业园区的资源，吸引邮轮产业上下游企业入驻，并做到相关土地应收尽收，为核心配套产业做好供地和开发。在城市功能上，邮轮小镇预计将集聚4万名左右邮轮人才，目前已规划3至5平方公里的生活居住配套区域，既有宿舍、公寓，也能提供人员培训、娱乐、休闲等服务。”
聚焦邮轮产业，保税区域将与“三高”地区联动起来，以 “邮轮速度”为样本，对标国际最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境，依托自贸区、保税区政策叠加优势，推动国产邮轮研发设计建造、供应链发展，以及民族品牌和龙头企业培育，力争在进口设施设备跨国配送、国产零配件退税、跨国组装、内装配套产品贸易等全产业链服务环节形成新的突破，推动邮轮产业高质量发展。（记者 唐玮婕）
发布于：北京