◎徐报融媒记者 刘作霖 通讯员 睢组轩
“过去农村人难选、选人难，但是推行了村书记专职化管理以后，种养殖大户、致富带头人的参选积极性提高了，换届竞争愈发激烈……”近期，睢宁县在开展村“两委”换届工作中，发现基层出现了一些可喜变化。
去年，睢宁县制定村书记专职化管理办法，配套岗位准入、素能培训、薪酬管理等10项工作流程，形成“1+10”制度体系，全面推行村书记专职化管理，开启村书记管理模式蝶变之路，打造村书记专职化管理的“苏北样板”。
多元化培训 提升素能强本领
“在昨天的培训交流会上，我觉得凌城社区搞的稻蟹养殖不错，张浩书记也愿意指导我们，现在大家一起来商量商量这事，看看到底能不能干。”2月7日一大早，凌城镇孙薛村党总支书记、村委会主任王结就召开党总支委员会议，分享这几天的培训收获，讨论通过发展稻蟹养殖增加村集体收入、带动村民致富的可行性。
村民富不富，关键看支部；支部强不强，要靠领头羊。推行村书记专职化管理以来，睢宁县着力开拓教育资源、改进培训方式，搭建村书记精准化培育平台，打造仝海村、高党社区等8个培训实境课堂，每年全员轮训一遍。除此之外，睢宁县还组织省“百千万”、市“五星”村书记与新任村书记、后进村书记结成帮带对子，建立交流研讨、项目援助、捆绑考核机制，实现抱团发展。
清单化定责
减负松绑添动力
“刘书记，我们集中居住拆迁进度有点慢啊，得抓紧了。”“李队长，县里印发了村级服务事项清单，现在村里主要负责这五大类工作……”
类似的对话发生在睢宁县的许多地方。睢宁县制定了村级服务事项清单，建立了村级事项准入、对村考核事项提级审查两项制度，坚决遏止以属地管理的名义将征地拆迁、安全生产等执法监管任务摊派给村级。除此之外，睢宁县还建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实为村级减负松绑，让村书记轻装上阵，安心专心干村务。
双沟镇新源村党总支书记、村委会主任宋娟介绍说：“现在我们该干什么清楚了，工作量减少了，承担的风险降低了，干工作也更积极了，在保证完成镇里安排任务的前提下，我们计划自加压力抓集体增收”。
系统化管控
考核评价有依据
“以前只知道忙，具体忙啥子有时也记不住，现在好了，干啥事我都记在本子上，没事时翻翻，很有成就感，哪块该加强也很清晰。”岚山镇吴桥村党总支书记、村委会主任马远利说道。
如何强化村书记管理，睢宁用起了履职纪实这一“笨方法”。统一印发《履职记实手册》，全程记录坐班服务、工作推进等情况，推行“日记录、周总结、月点评、季述职”，变“碎片化”管理为“系统化”管控。以此为依据，开展履职能力评价、发展实绩考核、年度综合考评“三项考核”，结果作为评定等级、发放考核报酬的重要依据。
制度化保障
“三个挂钩”增报酬
提起现在的薪酬待遇，王集镇田河村党总支书记、村委会主任田越感触很深，“干了11年村书记，以前不敢和别人聊工资，现在定为Ⅲ级，每月3343元，工资翻了番，还有‘五险一金’，越干越有奔头了。”
睢宁县建立专职五级管理体系，按照个人申报、镇级初核、县级评审、公示监督等“四个步骤”为村书记初次评定职级。配套建立职级晋升、下调机制，每年集中调整1次。推行村书记报酬与村民收入、群众满意度、村集体收入“三个”挂钩，级别高报酬多，干得好奖励多，村书记年收入最低6万元。
孙薛村的稻蟹养殖土地流转已经结束、陈王社区反季节蔬菜大量上市、田河村利用废弃小学引进酒厂解决群众就业……睢宁县村书记队伍的精神面貌悄然发生了变化，乡村振兴之路也越走越宽。
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