昨天，拜登在华盛顿特区宣誓登基，正式成为美国第46任总统。
典礼顺利完成，现场只有LadyGaga的嘹亮国歌，没有暴乱分子的窸窣乱响。
“乘风破浪的爷爷”拜登，面对共和党的压力，不仅以绝对优势赢得总统大选，还一举拿下美国参众两院，开启了民主党的“完全执政”时代。
拜登的就职典礼主题为“团结美国”（United America），打算在移民问题上下狠手，颠覆川普政府的云雨。
但事实真的如此吗？
YouTube上数名中国留学生集体发声：
由于OPT审批延误，上千万赴美留学生面临非法滞留美国的风险。
（YouTube）
OPT对美国留学生有多重要？
OPT即Optional Practical Training(专业实习)。
OPT是学生身份到工作身份的过渡阶段，也就是说国际学生可以得到一定时间的缓冲期合法留在美国找工作、积累工作经验。
OPT并不是一种签证类型，留学生的学生身份并没有改变。
F1签证学生可以在毕业之后有1年的Optional Practical Training时间，简称OPT。
这段时间你有工作许可，可以为任何公司服务，但要求你干得必须跟你的专业有关，这段时间基本不受限制，可以在美国停留。
如果国际生在毕业后60天内仍未申请到OPT，就必须离开美国，否则就是非法滞留。
很多学生都说：“交了几百万的学费，可能就是为了一年或者三年的OPT”。
一旦OPT申请遭到拒绝，那么即使找到了工作，也是要被遣送回国。
根据规定，OPT是要在学生毕业后60天内申请。
对于2020年冬季毕业的学生，2021年2月将会是申请最后期限。
如果申请被拒绝或者否认，大家面临的只有立刻回国，无法在美国寻找工作。
特朗普时代遗留下的“墙”到底能不能拆了？
在留学生的围攻下，官方的回复是：
因为疫情原因，德克萨斯办公室OPT的审批人员几近停工。
但也有人觉得，是因为得州是红色，基本上都是支持特朗普的阵营。
贯彻的也是特朗普留下的“移民墙”政策，在美国政权交接期间，故意停工，变相驱赶留学生。
目前，相当数量的留学生全体已经在白宫请愿网站申请诉求，希望拜登政府能够赶紧管一管。
从美利坚合众国（United States）到美利坚分裂国（Divided States），美国过去的四年经历了一再紧缩的移民政策，催生了高涨的排外意识流。
“建墙！”
川普在边境线上建起的高墙，是他移民理念的精髓。
大多数的目光聚焦在他对非法移民大张旗鼓的控制上，而他对合法移民的围困，却被忽视了。
他上任以后便号召“买美国货，雇美国人”（Buy American, Hire American），严格审查H1b的申请流程，增加了许多补充材料，意味着申请者要花更长时间，走更繁琐的程序。
以前花半年办下绿卡，现在要花一年多时间。
川普坚持强硬对华政策，去年年底试图推出“S.386法案”，又被戏称为“排华法案”，因为一旦通过，就会优先处理积压的印度人绿卡申请，接下来的七年，中国的绿卡申请者会被边缘化，拿绿卡遥遥无期。
S.386法案的绿卡排期（图源：来Offer）好在政策没通过，有惊无险，但也着实让人汗颜。
绿卡申请政策喜怒无常，任何变化的前景都不能为中国绿卡申请者带来一丝丝善意和便利。
很多在大厂工作的中国人，甚至被视为绿卡大户的码农都放话：“如果川普连任，我就回国了。”
图源：界面川普治理移民的措施，让无数通过在美国留学，毕业后在美国就业的华人们，拼命地内卷，和自己搞内战，伤痕累累，个人价值却无限接近于零。
大家都在问：民主党上台后，移民政策是否会改革？
拜登会践行自己的承诺吗？
1
移民管控全面松绑
总体上来看，拜登采取温和的移民措施，停止川普的边境筑墙计划，取消旅行禁令等，充分否认川普的移民管控——川普时代的移民政策划上了句号。
图源：National Review拜登推动“梦想者（DACA）”计划，给近100万名无证年轻人美国公民身份。这些人在儿童时代被人贩子或父母带入美国，在美国受教育，长大，一直受到奥巴马政府的保护，却直到现在也无法获得美国公民身份，只能靠续签证来续命。
拜登还承诺，在上任的头100天内，为美国超过1100万无证件人士提供公民身份的途径。
副总统哈里斯表示，这1100万非法移民获得绿卡后，不再需要等待5年，而是可以直接入籍为美国公民。
他们将派法官到边境去处理移民积压案件。川普上任时，美国边境有53万移民积压。如今，积压的数量已经超过120万件。
非法移民将和美国公民一样，得到免费的新冠疫苗。
很多人在问：给非法移民永居身份，这不是引狼入室吗？美国不是要乱套吗？民主党果然￥%#@#%……啊！
其实，没必要闻“非法移民”色变。他们或者家人朋友已经长期生活在美国这片土地上，渗透在社会各领域，为生活提供廉价的服务，保障了美国各行各业的运行。如果你拒绝一部分人，只会撕裂他们的家庭和社会关系网。
给“非法移民”一个身份，称不上什么大手脚的利惠，而是承认基本的人权了。
让他们安居乐业，从偷偷摸摸地工作，到光明正大地生活，对社会稳定反而是有好处的。
除了给非法移民利处，拜登政府还将全面调整入籍等待时间：符合资格的无证移民5年后将有资格获得绿卡，3年后就可以入籍成为公民。
从13年减少到8年，免掉5年的等待时间，这比奥巴马时期的移民改革更激进！
2
放宽H1b限制
川普时代， 美国把H1b签证发放数量控制在14万个。几十万中国留学生每年中签率不到10%。
拜登准备取消H1b的名额上限，这意味着将增加绿卡的发放数量，更多中国留学生将获得H1b签证。
图源：彭博社拜登还打算延长学生签证F-1到5年，对留学生进行资金上的扶助。
至于H1b的限制放宽多少，目前仍在观望中。
3
取消留学禁令
拜登将取消川普立的两个禁令，首先是MCF（Military-civil Fusion）大学入境禁令：如果学校参与了中国军民融合（MCF）战略，学生就不能入境。
这项禁令已经造成近两千名同学被取消签证。
拜登明确表示，上任以后将不会延续这个计划。
第二，取消《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令。去年6月，川普政府以部分中国留学生与研究人员盗取美国的知识产权为理由，禁止他们入境。
此项禁令在川普离开白宫后，已经作废。
这些禁令的取消，说明留学生在入境美国的时候就容易多了，不会受到专业和学校的牵绊，以莫名其妙的理由被拒，从此失去到美国深造的机会。
4
发“学位绿卡”，留住高级人才
拜登打算给攻读STEM（科学、技术、工程和数学）的理工博士直接发绿卡，取消其配额限制，将高科技人才留在美国。
一旦执行，连带的好处有很多：减少其他人申请H1b的压力；很有可能会扩展到 STEM以外的专业，社科类博士也有希望直达绿卡。
这种“学位绿卡”不是新鲜事，很多国家已经实行了，比如加拿大的“人才移民”绿卡。
川普在位时也表示过，希望科技人才留在美国搞建设，但他的行动却背道而驰，比如推出“敏感专业”的禁令，增加工作签证的难度，想取消OPT等。
拜登计划扩大高技能（high-skilled worker）签证的数量，留住高薪国际人才，按照工资分配绿卡份额，具体表述为“wage-based allocation process”；但他在自己的竞选官网又表示：会继续扩大H1b考虑范围，不再增加薪资门槛。
因此，具体操作还有望进一步检验。
拜登的移民举措受到谷歌CEO桑达尔等科技大佬的支持。苹果CEO库克赞扬拜登政府的移民政策，说：“我们是一个国家，无法被分裂。”
去年，因川普暂停外国工作签证，造成上万员工无法进入美国，在美国工作，造成了美国科技人才的流失。这一举措遭到苹果、谷歌等美国大厂谴责。
5
安全开放学校，增加学生资金补助
留学生终于不用在国内日夜颠倒上网课了！
拜登拨出1300亿，宣布重开学校，承诺提供1亿剂疫苗，优先给教育工作者、医疗保健工作者和长期护理机构的居民接种。
拜登还另外拨出350亿美元来进行学校开放的准备，让学校环境更安全；增强远程学习的系统，增加紧急拨款，每位学生能分到1700美金。
6
冻结川普“按工资高低”分配H1b名额的规定
川普在任期最后几天，推出了取消抽签，完全按工资水平高低分配H1b的新规定，原计划是2021年3月9日正式生效。
川普的H1b名额把工资分为四个等级
他这最后的疯狂，按照美国总统的执政传统，叫做“午夜法规”。
川普上台的时候，曾推翻了奥巴马在窗口期签署的全部“午夜法规”，包括气候、环境、医保法案等等。
讽刺的是，这次，拜登如法炮制，把川普也“冻上了”——白宫幕僚长于周三发出“冻结报告”，拜登过渡团队发言人也表示：拜登团队终止或延迟川普的午夜规定。
图源：白宫官网
因此，如果拜登政府不同意H1b的新规定，就可以在修改、完善之后，再正式执行。
从拜登对招贤纳士的渴望，“减少H1b限制，增加绿卡数量”的计划来看，他原封不动地执行川普的H1b新规的可能性很低。
换句话说，2021年抽签的同学，先别急着朗读背诵川普的条文，到时走的流程很有可能是按照拜登政府修改后的规定来的。
要说以上这些都是对留学生的利好消息，但是拜登支持取消绿卡申请的国别限制，很有可能提出”解决印度绿卡积压“的草案，对中国人来说，相当于是第二“排华法案”，情况不容乐观。
能够预料的是，美国参众两议院如今都是民主党的天下，拜登拟定的提案会很容易通过。
从整体来看，拜登注重给无身份移民入籍的问题，会使很多华人觉得自己身份受到挤压；但拜登对高科技人才的渴望，对留学生来说又代表着新机会。
拜登上台之初，两把旺火会先控制疫情和刺激经济，移民提案的具体内容则会稍后陆续提出。
川普建起来的“墙”，拜登是否能拆除？
对华人和中国留学生的利好政策是否还会增加？
当务之急，拜登政府能否尽快处理中国留学生大面积延误的OPT？
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编辑 | 佳睿