2016年对网约车来说，可谓挑战心跳极限的一年。
网约车自“出生”之日起，就被贴上了“非法运营”的标签。在历时两年的夹缝中生存后，2016年7月28日，交通运输部联合公安部等七部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。该“办法”规定，满足条件的私家车可以登记为预约出租车客运，这标志着网约车从此获得了合法地位。网约车大巨头滴滴，又是玩收购，又是扩张势力，前景一片向好。
然而，好景不长。10月8日，北京、上海、深圳、广州四座城市不约而同地发布网约车管理办法征求意见稿，而杭州、郑州等城市的意见稿也陆续发布。至此，不仅网约车平台、司机，甚至包括很多乘客都表示，“蓝瘦，香菇”。
从各城市发布的网约车细则征求意见来看，对车辆和司机有了严苛的要求。其中，最受关注的当属司机户籍和车辆的归属地。
从司机角度来看，北京、上海明确指出，网约车司机要有当地的户口、车牌；深圳则规定，深圳市网约车驾驶员必须具有深圳市的户籍或者持有效的《深圳经济特区居住证》。事实上，一个户口的门槛，足以将大多数司机拒之门外，而车牌也同样不可多得。加之此前有规定，网约车司机必须先要通过该国家及地方考试才可获得营运资格。说白了，当地人开当地车，且要通过考试，才能够运营网约车。而筛选后，又有多少可以具备这一资格？再者说，具备这一资格的人，又有多少人愿意，或者有多少精力去开网约车？
此外，从车型来看，根据征求意见稿，四座城市对网约车车辆的要求一致，均为5座三厢小客车，排量不小于2.0或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源汽车的轴距不小于2650毫米；7座乘用车排量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。按照普通的车辆分类标准，2700毫米的车辆轴距至少是B级车，也就是中型车，而目前大部分网约车多以小型乘用车为主，并不符合该标准。
几项严苛的标准筛选之后，恐怕真正能够开得起网约车的司机已经寥寥无几，这对于网约车平台和司机们来说，无疑是被重重地打入了“冷宫”。
按照意见稿的要求，网约车车辆将会骤减，根据滴滴平台数据显示，以上海为例，满足要求的网约车车型还不足五分之一。而网约车司机也必然会大大减少。滴滴平台数据显示，仅在上海注册的网约车司机多达41万人，但真正拥有上海户籍的司机还不到1万。此外，搭乘网约车出行将会成为一件极为奢侈的事，不仅车型相对较好，车辆较少，且费用也会有明显甚至成倍的提升，毕竟要考虑运营商和司机的运营成本问题。
就在2016年底，各地陆续发布《网约预约出租车经营服务管理细则》。其最终依然延续了此前意见稿的规定，过渡期为3个月至6个月。可以说，新政的实施将极有可能击垮这个新兴行业。那么，政策的“紧箍咒”为何越念越响呢？
笔者看来，其主要原因有三点：第一，网约车的发展尚未不规范。众所周知当前，网约车司机的准入门槛较低，且网约车黑色事故也偶有发生，乘客的安全不能得到保证。此外，三、四线城市的无业者纷纷涌入这一行业，也使得行业乱象丛生。因此，新政抬高网约车司机的准入门槛也出于此种考虑。第二，网约车的快速发展影响了传统出租车行业的健康发展。网约车与出租车的竞争始终从未熄火，而对于城市管理者而言，保证城市传统出租车行业的有序发展，则是关键。第三，网约车在带给市民出行便利的同时，也给出行生活带来了巨大压力。网约车的快速发展加剧了城市交通的拥堵，甚至拥堵逐渐蔓延至周边城市。
于是，综合考虑，政策的“紧箍咒”之所以越念越响，自然是从发展大局考虑。不过，笔者认为，这的确是保证出行有序发展的有效举措，但细则难免过细，将网约车一棒子打死，也会使人们回到那个打车不便的年代。
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