多年前，那时候“公交优先”的概念刚刚流行起来，我与所在地的交警领导聊起这个话题。作为优质市民，我理所当然的力挺“公交优先”。然而没想到，这位负责道路秩序的交警领导抽了一口烟，吐出一句话：你们认为的“公交优先”都是错的！
那时候，我所在的城市刚刚开始设立公交车专用道，在各大干道上都画上了黄色的公交专用道标识。有的公交专用道是限时禁止私家车和其他车辆进入，有的则是全时段限行。一旦违反禁行规定，则对违规进入的车辆进行处罚。
当时我以为，像这样实现了公交车的优先通行，就是“公交优先”。然而，专业的交警领导却鄙夷地告诉我，公交优先，并不意味着公交车优先。
公交优先，全称是公共交通优先。而公共交通是一个庞大的城市交通系统，包括行人、交通工具、道路设施和管理制度。所谓的公共交通优先，是指在规划设计和管理城市交通时，应当具有公共精神和整体规划意识，一切以在最短时间内实现最大客流运输量为目的，从而实现公共交通的优先优化。
所以，公交优先，并不是公交车优先。而是在如何实现包括私家车、公交车、货车、轨道交通等等在内的一切城市交通工具的公共性上下工夫。也就是说，所有的车辆都构成了公共交通系统的一部分，不存在谁优先谁落后的问题，必须实现系统性的调整优化。
维系公共交通秩序的，并不是公交车，而是交通法规。所有的交通工具构成了城市公共交通，大家都遵守同样的规则，而一旦有的车辆不遵守规则，就会带来交通系统的崩溃，甚至出现大规模的交通事故。所以，遵守规则是第一位的。
所以，如果我们错误地把“公交优先”简单地等同于“公交车优先”，赋予公交车司机更多的优先路权，而很少考虑整个公共交通系统的同步提升，就很有可能带来问题。公交车体积庞大，本就对其他车辆造成了很的压力，而一旦优先之后，公交车司机也有可能从“优先”到“优越”，开起车来放松规则意识，会对正常交通秩序带来隐患。
就我们日常的观察来看，虽然划定了公交专用道，但公交车并没有完全行驶在公交专用道上，经常会出现多辆公交车互相抢道的现象。大家试想一下，公交车本就体积庞大，两三辆公交车并排抢道，简直是“如墙而进”，整个道路交通就会被堵死。
如果是真正的公交优先，从公共交通的优化考虑，划定的公交专用道不仅应当限制社会车辆进入，同时也应该限制公交车的驶出。不能纵容公交车司机的“优越感”，不能让他们在马路上以“优先”的名义随意变道，欺压社会车辆。公共交通与公共治理一样，都必须强调权利平等。私家车和公交车，在权利上应当拥有同等的路权，否则就会乱套。
而真正的公交专用道，并不仅仅是公交车优先道。而应该像地铁、轻轨一样，科学规划公交专用道的线路。既然是专用道，既然不允许其他社会车辆进入，既然社会提供了如此大的交通专属资源，公交车就不应该在此之外享有更大的随意权，就必须在划定的公交专用道上行驶。应当把公交车和公交专用道，与其他社会车辆一道，作为公共交通系统整体的一部分，进行统筹规划，而不仅仅是片面强调“公交车优先”。
此外，司机也是城市公共交通系统的关键因素。汽车自己不能行走，必须有人驾驶。人是理性和感性的矛盾统一体，在理性的状态下，一般都能遵守规则，但在感性的状态下，一冲动，就会破坏规则。不管是不是公交车，都会发生违法变道、闯红灯、追尾刮擦等交通状况，在一个极端脆弱的城市交通系统里，一旦发生这种事件，就会导致交通拥堵，严重的甚至导致交通崩溃。
公交车以及传统的公交路网这种落后的公共交通组织形式，已经到了该淘汰的时候。有许多性能更先进，系统性更强，载客量更大，驾驶更安全的交通工具已经产生。公共交通优先，已经不是某个子系统的优先，而是整个系统的升级换代。有的地方，正在把原来的公交车更换成城市快速交通系统，让人们像坐轻轨一样坐公交车。
所以，公交优先，不能片面理解为“公交车优先”。而应该理解为把行人、私家车、出租车、货车、公交车、轻轨、地铁等各种独立的交通形态，整合为一个统一的公共交通系统。通过科学规划和严格管理，包括对人的管理和教育，实现高效、舒适的公共交通。
记住，不仅仅是公交车。
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