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专访盖茨基金会CEO:中国对减贫的承诺和努力从未改变

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原标题:专访盖茨基金会CEO:中国对减贫的承诺和努力从未改变

2020年,新冠疫情给全球经济带来巨大冲击。在实现了连续20年下降之后,极端贫困人口比例今年发生了逆转——上升了7%,近亿人口陷入“极端贫困线”或“贫困线”之下。然而,在这样的全球性冲击之下,中国却逆势飞扬,如期完成了脱贫攻坚目标任务,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近一亿农村贫困人口全部脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

比尔及梅琳达·盖茨基金会CEO马克•苏斯曼,受访者提供

多年以来,比尔及梅琳达•盖茨基金会见证了中国消除贫困的历程,并与中国政府、私营企业以及民间团体等进行了很多合作,取得了卓著成果。为此,在脱贫攻坚收官之际,红星新闻特邀基金会首席执行官马克•苏斯曼深入探讨脱贫问题。马克•苏斯曼肯定了中国在脱贫努力中取得的巨大成绩,回顾了双方的合作及成果,并深入探讨了贫困的根源,及在消除贫困之后接下来的挑战。

红星新闻:新冠疫情对贫困人口的冲击最大,预计会令全球数千万人陷入贫困或返贫。据您所知,新冠疫情对全球多地贫困问题产生了怎样的影响?

马克•苏斯曼:在过去20年间,我们看到了全球在对抗贫困和疾病方面取得的稳步进展,这些进步是切实存在且意义重大的,其中包含着个人、组织和国家间的合作与努力。但正如你所说,新冠病毒让很多努力付诸东流。每天都有数百万人需要为了维持家庭生计而苦苦挣扎。今年,疫情已使近3700万人跌落到日收入1.9美元(约合人民币12元)的“极端贫困线”以下。在实现了连续二十年下降之后,极端贫困人口比例今年发生了逆转——上升了7%。此外,还有6800万人跌落至日收入3.2美元(约合人民币21元)的“贫困线”以下。

这场危机不仅是人类半个世纪以来发展进程中的最大挫折,还使本不太平的世界更加割裂,这体现在性别、地域、阶层和财富等方面不平等的加剧。例如,女性受到的疫情冲击往往更大,因为她们更可能在非正式行业工作,得到政府支持的机会也较少。在非洲疫情开始的第一个月内,非正式行业工人的收入就骤减了80%以上。

疫情还严重干扰了常规疫苗接种流程,特别是在那些医疗体系相对薄弱的发展中国家。在全球范围内,儿童免疫接种覆盖率原本已达到80%,如今却跌回了上世纪90年代的水平。短短25周的时间,就把25年来取得的进展付之一炬。

此外,新冠疫情造成的涟漪效应还会加重全球健康领域的挑战,特别是结核病等传染性疾病的防治。这些传染性疾病对贫困人口的打击最大。而疫情导致医疗服务中断、发现和治疗患者人数大幅下降,这可能导致因病返贫情况的出现。

红星新闻:您如何评价中国在消除极端贫困方面取得的成绩?

马克•苏斯曼:中国充分动员其公共和私营部门的力量,大力推动科技创新,促进经济发展,实施精准扶贫,帮助大量人口脱离了极端贫困,这无疑是令中国自己和全世界都倍感振奋的消息。抗击新冠肺炎疫情的任务艰巨,并给方方面面的工作带来了巨大挑战,但中国对减贫的承诺和努力从未改变。我相信其他国家也能从这些经验中获益。随着国际合作的加强,中国有机会为世界各地在健康福利方面需要帮助的人们带来更多积极的影响。当然,在消除极端贫困之后,相对贫困并没消失,我很高兴看到中国政府正在不断加大努力,减少相对贫困。

红星新闻:在消除贫困的努力中,盖茨基金会与中国政府、私营企业以及民间团体等都进行了很多合作,目前取得了哪些成果?基金会计划未来如何进一步展开合作?在中国消除贫困中有哪些经验值得与全世界分享?

马克•苏斯曼:我们与中国合作伙伴的大部分努力都集中在农村医疗保健和营养方面。自2017年起,我们就与国家卫生健康委员会合作,提升中国三个省份的基层卫生服务水平。比如在四川凉山项目中,我们的工作就包括试点新技术、建立农村家庭医生网络等。

大量研究表明,儿童因早期营养不良所受的影响会一直持续到成年,并会影响到下一代。这意味着我们需要尽早向这样的儿童和家庭伸出援手。为此,我们与合作伙伴共同发起了儿童营养包项目,旨在减少农村儿童出生后的前1000天内缺乏微量元素的情况。此外,我们还与中国发展研究基金会合作发起了支持母乳喂养的项目。

红星新闻:2020年后,中国和全球在消除贫困问题上还面临哪些挑战?

马克•苏斯曼:我认为从宏观的角度来分析贫困的根源至关重要。

首先,贫困并不单纯是经济问题,它也是一个性别问题。以这次的疫情为例,我们知道新冠肺炎带来的经济危机对女性的打击最大。其一,防控举措往往对女性从事的行业影响更大,如酒店服务行业。其二,女性需要花更多时间和精力来照顾孩子。即便在疫情之前,获得价格合理的高质量育儿服务一直都是制约女性从事高薪工作的主要障碍。为了照顾自己的孩子,许多女性被迫转而从事工资较低、工作时间灵活的工作。因此,任何消除贫困的努力都需要优先考虑女性。

其次,贫困还是个健康问题。我们知道,疾病对最贫困人群的冲击最大,有可能会让贫困家庭进一步陷入深渊。因此,要摆脱贫困,我们就必须进一步加强基层卫生保健以及传染病的防治。

提高疫苗接种覆盖率是性价比非常高的卫生措施。近几十年来,中国在免疫接种方面取得了长足进步,但挑战犹存。推动国家免疫规划(NIP)涵盖更多疫苗可以改善贫困地区人民的健康水平,并进一步减少不平等现象。目前,基金会正在中国与合作伙伴一起努力,希望有效降低儿童死亡率,减少相关疾病负担,防止因病致贫。

此外,为了防止因病返贫,加强对贫困人口影响最大的若干传染病防治的研发与投入也非常重要。自2009年至今,基金会与国家卫生健康委员会合作,在中国开展结核病防控项目,旨在构建和实施新的防控模式,帮助减少结核病患者,并推动改革新型筹资和支付方式,从而减轻患者的医疗负担。

红星新闻记者 林容

发布于:四川

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