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浙江丽水是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地和先行实践地、“丽水之赞”光荣赋予地、浙西南革命老区所在地、全国唯一的畲族自治县所在地、全国生态产品价值实现机制改革试点示范区。

丽水是一座历史悠久、文化璀璨、山清水秀、极具魅力和活力的美丽山水城市。丽水是浙江乃至华东地区重要的生态屏障。山是江浙之巅,水是六江之源。

丽水全景图

更重要的是,丽水是一方有着光辉革命历史的红色热土。丽水是浙江省唯一所有县(市、区)都是革命老根据地县的地级市,1927年1月浙西南第一个党支部在遂昌建立,在丽水大地播下了第一颗革命火种。从此,革命星火迅速燃遍整个浙西南。周恩来、刘英、粟裕等老一辈革命家和无数革命先烈都曾在丽水留下了光辉战斗足迹,缔造了伟大的“浙西南革命精神”。目前,全市革命遗址数量有533处,5个县入选全国第一批革命文物保护利用片区分县名单,均位居浙江省第一。

为更好地传承、发扬“浙西南革命精神”这一丽水人民的宝贵精神财富,自2019年以来,丽水市委在全市开展了“浙西南革命精神”弘扬践行活动,旨在让红色精神闪耀出新的时代光芒,助推丽水高质量绿色发展。

莲都古堰画乡 全市首个省级特色小镇

生态,是丽水的底色。五年来,丽水市委始终坚守生态优先、绿色发展的核心战略定力,在美丽丽水建设中,不断刷新城乡面貌,全力打造诗画浙江大花园最美核心区。

实力丽水 绿色新跨越

如今的丽水,“看得见风景”“握得住幸福”“托得起梦想”!

全市经济总量跃上新台阶,2021年全市生产总值突破1700亿元,达1710.03亿元,2017-2021年年均增长7.0%,分别高于全国、全省1.0和0.3个百分点。丽水财政实力显著增强,一般公共预算收入从2016年的103.57亿元增加到2021年的163.97亿元,年均增长10.1%。

创新成为经济增长的第一动力。丽水超常规实施人才科技新政,落子布局浙西南科创中心,高规格举办10届人才科技峰会,新引进人才数、全社会研发经费投入等8项主要创新指标自2018年以来实现三年翻番。2021年1-12月,丽水市共引进高校毕业生44155人,其中博士650人(其中柔性278人),硕士2417人(其中柔性407人)。2021年11月初,2013年诺贝尔化学奖得主迈克尔·莱维特在丽水经开区设立工作站,这也成为丽水首个引入的诺贝尔奖专家工作站。

通过招引各类人才,为丽水跨越式高质量发展注入了新活力,提供更多人才、智力支持。与此同时,丽水经济技术开发区也跻身国家级经开区前80强。

智汇丽水人才科技峰会

2020年12月,德国肖特21亿支高端中性硼硅玻璃管制瓶自动生产线项目在缙云正式动工。据悉,该项目总投资预计可达3.8亿元人民币,建成后可实现年产21亿支玻璃管制瓶。肖特集团之所以决定落户丽水缙云,不仅对气候环境、空气质量等一系列生态要素有着近乎苛刻的要求,还特别提出要进行土壤检测,专门花费整整80万元检测费,都是为了能够在一片生态净土和无菌环境下进行生产。

〓世界顶尖企业德国肖特三度投资缙云

好的生态环境,不仅是招商引资过程中的“催化剂”,更是绿水青山高效转化为金山银山的“直接变量”。

绿谷信息产业园

现今“世界围棋第一人”柯洁出任“丽水山泉”品牌代言人,树立珍贵、高端、健康的品牌形象。经科学勘探、严格筛选,确定了青田飞云峰和龙泉青龙岗两大水源地,前者位于海拔300余米的山体断裂层处,是极其珍贵的自然涌泉,后者位于百山祖国家公园北麓青龙岗,取自中元古宙年代基岩地下150米深井,COD含量仅次于西藏冰川水,是极为罕见的优质天然矿泉水源。经国际权威检测机构瑞士SGS检测,两地均为高端天然矿泉水源上佳之选。

丽水山泉品牌代言人 “世界围棋第一人”柯洁

近年来,丽水市坚持打造“山”字系品牌。“丽水山耕”品质农业、“丽水山居”田园民宿、“丽水山景”乡村旅游、“丽水山泉”优质饮用水等“山”字系品牌享誉全国。

特别值得一提的是,丽水市文旅融合之路越走越宽,开发了全国首个自驾旅游电子路书服务平台——“丽水山路”自驾游公共服务协同应用平台,加快了乡村自驾旅游的发展。缙云仙都景区成为丽水首个国家5A级旅游景区。云和梯田景区顺利通过国家级5A旅游景区景观质量评审,拿到国家5A级景区“入场券”。松阳创成全市首个国家全域旅游示范县。乡村春晚成为丽水首个国家公共文化服务体系示范项目,成为文旅融合的经典案例。

丽水厚植绿色发展优势,夯实共同富裕之基,不断推进跨越式高质量发展。

美丽丽水 城乡焕新颜

画乡莲都、剑瓷龙泉、石都侨乡、童话云和、廊桥菇乡、黄帝仙都、康养遂昌、田园松阳、畲乡景宁九大特色IP,勾勒出丽水大花园的最美轮廓。美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、美丽园区和美丽林相六大“美丽载体”交相辉映,演绎着山水之城极致魅力。

云和梯田《春耕图》

“让城市融入花园,让花园拥抱城市”的构想,已成为丽水百姓的共同愿景。社区作为居民生活的基本单元,是承载人民美好生活向往的基础载体,也是城市高质量发展的重要标志。丽水大力推动未来社区项目建设,全方位塑造丽水人现代化生活基本图景。在莲都区,浙江省首个“带方案”整体公开出让的莲都灵山未来社区已拔地而起,将成为丽水人感受美好生活的诗意栖居地。

丽水持续加大传统村落、历史文化街区的保护和利用,形成了国家、省、市三级立体保护层级,全市257个村列入中国传统村落名录,数量位居华东地区第一、全国第三,有198个村纳入浙江省首批传统村落名单,数量均位居全省第一。

丽水市颁布《丽水市传统村落保护管理条例》,编制《丽水市历史文化村落保护利用规划》,推动“古村复兴”工程有序发展。持续推进历史文化名镇、名村、街区及传统村落的保护和利用,形成了国家、省、市三级立体保护层级。全市有中国历史文化名村5个,浙江省历史文化名村25个;中国传统村落257个,占全省总数的40.5%,全国的3.8%;有743个历史文化(传统)村落列入省级名录库,占全省总数的25.3%,古村数量位居华东地区第一、全国第三。

行在便捷中,是丽水城乡发展一个侧面的生动写照。

不畏荆棘开天辟地 丽水机场建设现场

过去五年,丽水现代综合交通网络建设进入新发展时期,“铁陆水空”现代综合交通网正逐步建立。“十三五”末,全市累计完成综合交通总投资超470亿元,是“十二五”的1.38倍。在大投入的拉动下,丽水区域交通显著改善,逐渐打开了“山门”,拥抱世界——丽水机场、衢丽铁路开工建设,衢宁、金台铁路开通运营,龙泉、庆元、遂昌、松阳4个县(市)结束不通铁路历史。完成瓯江航道整治;改建提升“四好农村路”13365公里……一张惠及全市270余万人的便捷交通“枢纽网”正在紧锣密鼓地编织中。

正在建设中的丽水机场机场效果图

美美与共,各美其美。丽水在山区城乡融合发展的道路上打造出具有显著标识的“丽水样板”。

大美丽水,未来可期。

活力丽水 激发新动能

最近,中国改革2021年度案例名单揭晓,“丽水构建‘浙丽保’多层次医疗保障体系助推共同富裕”改革案例获评全国20个年度案例之一。全民健康补充医疗保险“浙丽保”入选全省建设共同富裕示范区重大改革项目。

自2018年起,丽水市的生态产品价值实现机制“丽水样板”案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”;2019年,丽水市机关内部“最多跑一次”改革荣膺中国改革年度十佳案例;2020年,创建国家公园“丽水样本”的探索实践荣膺中国改革年度十佳案例……

“丽水样板”连续4年上榜“全国案例”的背后,见证的是丽水锐意改革的铿锵步伐,彰显的是丽水奋勇争先的强大动能!

与袁隆平院士团队合作打造国家水稻分子育种中心丽水示范基地

改革创新,活力四射。丽水各地积极探索形成一批具有县域特色的改革创新,“一域一试点”县域特色改革亮点纷呈——莲都“村级事务阳光票决制”被写入省委全会决定;龙泉入选全国集体林业综合改革试验区;青田全国首创“河权到户”改革,浙江(青田)华侨经济文化合作试验区被列入我省新一轮对外开放10项重大举措;云和生态公益林收益权质押贷款入选全省绿色金融创新十大优秀案例;庆元农(菇)光互补试点顺利开展;缙云以改革赋能乡愁富民产业高质量发展、遂昌“赶街模式”、松阳“拯救老屋”做法在全省推广;景宁获批开展全国民族地区城乡融合发展试点;丽水经开区审批代办、窗口受理职业化改革成效显著。

〓 丽水山居—松阳县三都乡

在“一带一路”建设和长江经济带、长三角一体化等国家战略中,丽水主动作为、找准坐标,丽水实现与上海“区—县”结对合作全覆盖,不仅设立了长三角招商中心、旅游推广中心,还建立了张江丽水国际科创中心、长三角G60(丽水)科创基地。丽水各县(市、区)与上海各区累计实施合作项目183个,有效实现“沪丽”共赢。

作为全国重点侨乡,丽水41.5万华侨华人遍布世界130多个国家和地区。全市外汇结算资金80%为侨资,外汇结汇每年达20亿美元。丽水高度重视华侨回流工程,以世界眼光、国际标准、全球视野谋求新的发展。丽水还通过组织动员海外130多个国家的300多个侨团,在海外建立1720个侨界网格化服务网络,有效整合集聚全球华侨资源。已在海外先后设立两批“双招双引驿站”和“双招双引大使”,同海外侨团、华侨形成良性互动。

青田侨博会

丽水跳出丽水看丽水、放眼全局开新局,紧握“问海借力”这把“金钥匙”,架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道,走出了一条汇通全球的开放之路。

生态丽水 树立新标杆

绿色,是浙江丽水最动人的色彩。秀山丽水,像对待生命一样对待生态环境。

丽水市生态环境状况指数连续18年位居全省第一,生物多样性保护先进经验在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)上交流、推广。

生态荣誉,接踵而至。丽水在全国率先高水平推进生物多样性保护,在全国率先编制《丽水市生物多样性保护与可持续利用发展规划(2020-2035年)》,率先全省开展全市域生物多样性本底调查,成为全省生物多样性保护试点市。2021年10月丽水市受邀参加联合国生物多样性大会(COP15),并在生态文明论坛分享丽水案例,全市生物多样性保护做法得到国内外广泛点赞。

莲都区九龙湿地

丽水是全国首批国家气候适应型城市、首批碳监测评估试点城市,在全省首个研发森林碳汇方法学,并完成全国首笔党政机关举办的大型会议活动碳中和交易,完成全省首个市域林业碳汇潜力调查——《丽水市森林经营碳汇潜力调查报告》,2022年还获批省级温室气体自愿减排交易试点,并正在争创国家气候投融资试点,努力为落实碳达峰碳中和国家战略贡献丽水力量、丽水智慧。

2021年以来,生态产品价值实现机制改革步入新阶段。丽水市委出台《关于全面推进生态产品价值实现机制示范区建设的决定》,编制印发全国首个地级市《生态产品价值实现“十四五”规划》,推动改革从先行试点走向先验示范。

花园乡村建设,将花园搬进了山村。为了高起点、高标准持续深化“千万工程”,争创“花园乡村先行地”,丽水为此打造出新时代美丽乡村的“丽水版”——花园乡村。

丽水《生态湖畔养生胜地》

2021年9月23日,丽水市高质量承办全国农村人居环境整治提升现场会,花园乡村建设一举成为全国农村人居环境整治提升的山区样板,为新时代美丽乡村建设“全国看浙江、浙江怎么办?”交出了一份高分“丽水答卷”,贡献了一份可看、可学的丽水经验。

浙江省大花园最美核心区,从理想照进现实。

和谐丽水 法治新成就

丽水市创新实践“绿水青山就是金山银山”理念,为高质量绿色发展提供了有力的法治保障。

景宁畲族婚嫁

作为浙江省首部革命遗址保护类地方性法规,《丽水市革命遗址保护条例》于2021年10月1日起施行,为守好红色根脉、赓续红色基因奠定了法治基石。 

市人大常委会在公布每一部地方性法规时,还会制订配套规定责任清单,及时函发有关部门,落实普法执法责任;

市政协在建言资政和凝聚共识上双向发力,对委员会客厅、“请你来协商”和民生议事堂等工作进行了探索,提出的意见建议,多数已被相关部门采纳,为党委政府科学决策提供了有力有效的智力支持。

2021年,丽水市获评平安中国建设示范市。这是继2017年成功夺得全国综治优秀市、2020年成功夺取全省首批一星平安金鼎后,丽水市在平安建设领域国家层面获得的最高荣誉。“最多跑一次”改革得到省委省政府的高度肯定,并在全省复制推广,还荣膺“2019中国改革年度十佳案例”。

民主法治,汇聚起高质量发展的强大动力,营造了全民守法的良好氛围,社会平安,是最大的民生。

庆元县“洋媳妇”娘家 中华传统音乐培训

丽水市从更宽领域、更高层次谋划推进平安丽水建设,走出了一条经济健康发展、社会持续稳定、生态底色更加靓丽的平安建设山区样板之路。

文化丽水 增添新自信

秀山丽水,文化兴城。文化塑造了一座城市的灵魂,更为城市未来的发展注入了深沉、持久、强大的自信和力量。丽水荣膺首批中国民间艺术之乡,有3项联合国人类非物质文化遗产,18项国家级非物质文化遗产,“丽水三宝”——龙泉青瓷、龙泉宝剑、青田石雕蜚声中外、享誉华夏。

丽水市率先创新革命遗址保护立法和红色资源价值转化,在全国首创编制《浙西南革命精神弘扬和红色资源价值转化规划》,发布全国首个红色乡村建设市级地方标准,在全省颁布首个革命遗址保护条例,助推加快跨越式高质量发展打造共同富裕美好社会山区样板。

浙西南革命精神亮出了丽水鲜红的城市精神底色。全市深入实施红色基因代代传工程,全方位、宽领域、多形式推动红色资源转化为学习、宣传、文艺作品,红色研学、实景党课、网络课堂等教育业态不断得到丰富,覆盖全市18.02万名党员干部,参与群众300万人次;打造“越洋学史课堂”,创办“侨后代红色文化寻根之旅网络夏令营”,线上线下覆盖41.5万名丽水华侨华人。

丽水“红绿”融合发展渐入佳境。全市组织开展红色乡村振兴、红色旅游发展两大行动计划,创成示范乡镇44个、示范村135个,打造百个红色美丽村庄,推动一批红色旅游小镇加快发展,提升百条红色研学线路、十条红色之旅精品线路。

景宁秋炉乡半山村 游客露营游玩

丽水摄影,闻名遐迩。已经连续举办十届的丽水摄影节已成为中国排名第一、最具知名度和影响力的国际摄影节。经过20多年持续发展,丽水已经打造了一系列知名活动品牌,形成了一批重点产业项目和专业机构,培育了一支实力雄厚的人才队伍,摄影文化事业产业发展长足进步,国际摄影名城建设卓有成效。

丽水图书馆

一座精致的城市,必定是文化魅力充分彰显、文化服务丰富多彩的城市。丽水市不断加大公共文化投入,高标准打造、升级公共文化服务空间,让文化无处不在、无时不在、触手可及,每一位市民都能在一个“15分钟”文化圈内找到“归处”。“市有五馆”“县有三馆”等不断持续优化的公共文化服务体系以及“乡村春晚”“丽水摄影”等文化名片,彰显了丽水城市的人文魅力;全国文明城市创建实现“两连冠”,文明之花开遍丽水的大街小巷……

2021年,缙云县委托国内外知名设计师与设计机构事务所为最具代表性的9个岩宕制定功能更新策略,充分依托原有空间结构和自然肌理,采用“微干预”“微改造”手法,精心设计“12时辰游千年石窟”系列旅游产品,把废弃矿山这一“消极资源”转化为“积极资产”,使其蝶变为剧场、书房、展示厅,在全球最具影响力的德国柏林伊达斯建筑论坛上一经亮相,便引起海内外媒体广泛关注,成为全球废弃矿场再利用的典范。

蝶变后的缙云岩宕成为了网红打卡点 吸引了无数网友前去打卡

丽水以坚定的文化自信推动文化繁荣发展,为城市发展培根铸魂,为历史悠久的处州筑就独特的文化和精神高地。

幸福丽水 美好新生活

健康丽水建设阔步前行、成效卓然。实现了健康浙江群众知晓率、满意度连续“四连冠”,2020年健康浙江考核名列全省第一,并成为全国健康城市建设十大样板市(地级市)。积极打造智慧流动医院,基层医疗卫生服务能力明显提升,有力破解偏远山区群众看病难看病远问题,“家门口就能看得好病”正在成为广大城乡居民的共识。

市民在花园中练习瑜伽

一个城市的温度,取决于“底线”的刻度。智慧就医覆盖丽水市、县、乡医疗机构,市级医院高峰期排队时间从10分钟下降到3.2分钟左右。养老服务变优,开展智慧养老、关爱留守老人、养老管家、康养联合体建设和公建民营改革等县域特色试点,建成运行“丽水居养”96345综合服务平台,足不出户就能享受到“菜单式”多元养老服务,进一步提升了养老与便民领域服务水平。

五年以来,丽水市城乡低保平均标准由2017年每人每月的632元增长到910元,各县区特困人员基本生活标准均达到当地低保标准的1.33倍。

2021年,丽水市针对群众重特大疾病高额医疗费用个人负担重这一难点,通过制度重塑在全国首创政府引导型全民健康补充医疗商业保险(浙丽保),建立“基本+大病+救助+商保”的多层次医疗保障体系。“浙丽保”的保障范围既包括基本医保范围内的个人承担费用,同时还包括基本医保不予报销的699个自费药品、70个自费诊疗服务项目以及符合相关规定的自费医用材料,进一步提高了群众的保障待遇,有效化解群众“因病致贫、因病返贫”难题。2021年和2022年“浙丽保”参保率高达85.3%和93.3%,连续两年位居全国第一。2021年全年近45万人次享受“浙丽保”报销待遇,报销总额1.86亿元,单笔最高报销90万元,赔付率超过91%,政策效应显著。

一条条饱含温度的举措,成就市民幸福生活;一项项民生实事的落地,化作生动图景,体现在百姓的感受中。丽水一路厚积成势,始终坚持以人民为中心,不断提升“民生温度”。

〓丽水市体育中心

实干丽水 党建新高地

“红绿”融合,思想注魂。丽水把学习浙西南革命精神纳入各级党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训、组织生活中,融入高校和中小学校德育教学计划,覆盖到基层群众中,传播到海外华侨间,真正学出了政治自觉、行动自觉、思想自觉。

丽水立足特色优势,创新打造“红+绿”干部教育培训特色模式,持续以红色教育强党性、以绿色教育提能力,精心打造浙西南革命精神党性教育现场教学基地,填补了丽水市省级党性教育基地的空白,三年来累计接待现场教学10.3万人次。

遂昌县王村口镇中国工农红军挺进师纪念馆

丽水坚持党建统领推进红绿融合发展,深入实施“红耀绿谷 强基共富”工程,紧扣“人本逻辑”,以“十万技能人才共富能力大提升”行动为抓手,通过建立产业技能“共富学堂”、搭建技能人才联盟平台等方式提高居民的致富能力。目前,已组织“农三师”“兴村治社名师”等乡村人才开展群众性培训800多场次、覆盖5万多人次。

丽水还在全省率先探索建立县级“清廉指数”指标体系,组织开展全市乡镇(街道)政治生态排行榜评选,全市9个县(市、区)和丽水经济技术开发区实现基层政治生态评价全覆盖。

重走红军路

浙西南革命根据地纪念馆获评全国爱国主义教育示范基地,浙西南革命根据地旧址群入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,中共丽水市委党史研究室被授予“全国党史和文献部门先进集体”称号……一项项荣誉接踵而至。

红色浙西南,绿色新丽水。老一辈革命家在这里缔造的伟大的浙西南革命精神,闪烁着红色光芒。

共同富裕,根本之路在发展。丽水坚定厉行以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,奋力开辟高质量绿色发展新路,开创了“绿水青山就是金山银山”新境界,展示了共富路上秀山丽水的磅礴力量,奋力书写打造共同富裕美好社会山区样板的时代新答卷,为全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水不懈奋斗。

〓下一站,高速奔向丽水之春!

今天的丽水,信心满怀地踏上了实现第二个百年奋斗目标新的时代征程,进入了崭新的发展阶段。

处州大地,一幅美美与共的共同富裕画卷正徐徐舒展。

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