《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》来了！10月18日上午，在国新办新闻发布会上，40条首批授权事项清单正式发布。
中共深圳市委副书记、市长陈如桂说，首批授权的40个事项中，有20多项需要修订现行法律法规，这次综合改革方案的含金量是很高的，支持力度、探索空间都是前所未有的，当然改革的使命责任也是前所未有的。
综合改革试点至少有“三个首次”：
一是党中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领；
二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；
三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。
首批授权事项清单共有六大类40条，其中要素市场化配置方面13条，包括推进创业板改革并试点注册制落地，建立新三板挂牌公司转板上市机制；推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系；开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点，完善创新企业境内发行上市制度，推动具有创新引领示范作用的企业发行股票或存托凭证（CDR）并在深交所上市，强化创新企业信息披露，保护投资者合法权益等。此外，营商环境方面8条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条。
国新办此次新闻发布会是为深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神、扎实推动深圳综合改革试点落地见效而举行的。国家发改委、科技部、自然资源部、证监会，以及广东省委省政府相关领导、深圳市长陈如桂介绍有关情况，并答记者问。
国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》主要内容可以概括为“一个关键改革、三个阶段目标、五大工作原则、二十七条改革举措、四十条首批授权事项”。下一步，国家发改委将会同有关方面全力抓好深圳先行示范区综合授权改革试点方案的落实，推动各项改革举措尽快落地成效。
“一个关键改革”：即“综合授权”改革，就是在中央改革顶层设计和战略部署下，按照全面深化改革的总体要求，以清单式批量授权方式，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。
“三个阶段目标”：即2020年试点开好局、起好步。2022年试点取得阶段性成效。到2025年基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。
“五大工作原则”：一是坚持解放思想，守正创新；二是坚持市场化、法治化、国际化；三是坚持系统集成、协同高效；四是坚持先行先试、引领示范；五是坚持底线思维、稳步实施，科学把握时间节奏和步骤。
“二十七条改革举措”：《方案》围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态环境和城市空间治理等六大方面提出27项目标任务和保障措施。
“四十条首批授权事项”：包括六个方面，其中要素市场化配置方面13条，营商环境方面8条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条，各条中明确了改革事项的主要内容。
综合 | 国新网 腾讯新闻
晶报编辑 | 邹振民
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