文 | Autodealer综合
欢迎供稿 | Autodealer@163.com
原计划去年3月首车下线、年产50万辆的昆明宝能新能源汽车项目，目前几经推迟，不仅没有生产出一辆新车，反而被云南省发改委“除名”。
日前，云南省发改委发布公告称，“昆明宝能新能源汽车零部件生产项目”和“观致汽车有限公司（昆明）分公司建设项目”的投资备案逾期两年没有开工建设，经提醒也未作出相应处理，移除两个项目投资备案信息。
高调造车 版图快速扩张
公告称，2018年5月7日、8月28日昆明宝能汽车有限公司分别通过云南省投资项目在线审批监管平台备案了“昆明宝能新能源汽车零部件生产项目”和“观致汽车有限公司（昆明）分公司建设项目”。但经云南省发改委现场核查和项目在线审批监管平台查证，上述两个项目自备案后，项目单位逾期2年未开工建设，未作出说明，也未撤回备案信息。
2017年，宝能集团以10亿元注册成立了宝能汽车，同年12月以16亿元收购观致汽车25%的股份，获得汽车生产资质，正式进入汽车行业。
云南项目备案时，正是宝能集团大举进军汽车行业的阶段。
短短数年，宝能汽车以收购、自建等方式在全国多地布局生产基地。除昆明之外，宝能汽车还先后宣布在广州、西安、深圳、贵阳、昆山等地投建布局7大整车生产基地及多家零部件企业，新能源汽车产能规划超200万辆。
“进入汽车行业以来，宝能集团资金额投入超过500亿元。”姚振华曾表示，公司要力争通过10年到15年时间，打造具备强大竞争力和国际影响力的全球一流新能源汽车企业集团。
七大基地仅三处建成
此次被云南省发展和改革委员会撤销的2个宝能造车项目均备案于2018年上半年，彼时正是宝能在新能源汽车行业风头正盛的时期，其在全国范围四处拿地、大举布局造车项目。
目前，宝能仅在西安、常熟、深圳三地建成了工厂。“西安基地宝能投入了设备，换得地方政府的资金投入，是宝能唯一建好了的自建工厂，但目前没有达到和当地政府约定的产出和税收回报。”上述接近宝能汽车的人士对经济观察报记者表示。
与西安工厂不同，宝能的常熟工厂是2017年底斥资66.3亿元收购观致汽车而来，目前依旧承担观致汽车的生产任务，在深圳则是2020年斥资16.3亿元收购的长安PSA工厂，目前该工厂为DS品牌承担代工任务。
作为宝能尚未建成的生产基地中投资规模最大的一处，广州宝能新能源汽车产业园2017年就已开工，号称总投资300亿元，但建设进度缓慢。直到2020年7月下旬，该产业园项目还在计划进行方案调整。今年初，宝能汽车宣布广州基地将在3月底前完成厂房建设，但至今仍未传出建成竣工的消息。
至于昆山和昆明的基地，早在2021年初就已传出施工停止的消息。上述接近宝能汽车的人士表示，除了西安基地，宝能全国自建的其他几大基地一直都是由当地政府出钱建设。但当地工厂并非无条件出资，而是需要宝能方面也有所投入。
而宝能正面临巨大债务压力，无力在造车项目上投入太多。根据宝能集团控股的上市公司中炬高新(600872)2021年10月的一则公告，宝能集团当时较为紧迫的流动性资金缺口达约200亿元。今年3月，宝能集团掌门人姚振华公开回应称，宝能碰到了一些暂时性的流动性困难，公司高度重视，情况正在不断地好转。
值得注意的是，宝能汽车在全国建设新能源汽车基地的行为，一直遭受着外界“借造车拿地”批评声。姚振华曾在西安的宝能新能源汽车生产基地开工仪式上表示，把新能源汽车作为战略实施的核心产业。也就是说，宝能的投资虽然主要围绕新能源汽车，但也涉及到其他领域。
2020年10月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，明确提出遏制盲目上马新能汽车造项目等乱象。当年11月，国家发改委下发通知，要求各地发改委上报各地新能源汽车的投资情况，其中公开点名了恒大、宝能。
销量难看 被疑意在低价拿地
理想很丰满，现实却很骨感。相关数据显示，2019年、2020年、2021年观致汽车的年销量分别为2.27万辆、1.31万辆、4883辆。值得注意的是，观致汽车销量数据主要来自关联出租车公司的集体采购，实际销量惨淡。
对此，市场一度怀疑宝能造车的动机是为了变相获取土地资源。据记者不完全统计，宝能造车基地占地总面积超过11656亩，多个项目长期处于待施工状态。反观特斯拉上海超级工厂，占地面积仅1290亩。
国家发改委在《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》中特别点名宝能汽车，要求各地详细报告宝能等企业2017年以来在当地投资和拟投资建设的汽车整车及零部件项目情况，包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等内容。
近年来，宝能汽车频频被爆出资金吃紧、裁员、债务逾期等负面消息。日前，广州市法院系统公告姚振华“下落不明”，更是引发社会广泛关注。随后，宝能集团回应称，姚振华现身宝能汽车深圳工厂，检查复工复产工作，并表示公司将一如既往坚定发展新能源汽车产业不动摇。
宝能集团似乎并没有放弃造车。宝能汽车表示，未来5年至少要推出16款车型，逐步覆盖高端纯电汽车的细分市场。但基于企业发展现状，规划最终能否落地还要打个问号。
行业急速扩张 产能过剩隐忧浮现
事实上，宝能汽车仅是当前新能源汽车行业急速扩张的一个缩影。数据显示，2018年—2020年，新能源车企年度新注册量一度超过10万家。
“近年来，新能源行业比较热闹，‘一窝蜂’造车，无序竞争。未来，新能源整车特别是乘用车将出现灾难性的产能过剩。”潍柴集团董事长谭旭光日前在公司2021年度业绩发布会上作出判断。
日前，国家发改委副主任林念修明确表示，要严格执行汽车产业投资管理规定，加强新能源汽车违规项目清理整治，依法依规查处未批先建、批零建整、边批边建等违规行为，大力推动落后企业和无效产能退出，“鼓励重点企业在一个地方达到一定规模再建第二个点，并且全国要统筹布局，不能遍地开花。”
值得注意的是，产能过剩危机是结构性的，当前部分企业盲目扩产，而部分车企产能吃紧、供不应求。对此，业内人士建议，车企不一定自建产能，企业间可以通过代工、并购重组等方式，盘活现有产能。比如，蔚来汽车与江淮汽车、江来先进制造技术（安徽）有限公司签订了联合制造生产协议，为蔚来生产ES8、ES6、EC6、ET7和其他可能的车型。协议时间持续到2024年5月。蔚来创始人李斌此前表示：“蔚来不会自建工厂，将由合资公司生产制造，以轻量化的方式进行运作。”
