本文源自:中国商报
就业是民生之本，是发展之基，是财富创造的源头活水。受国内新冠肺炎疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等因素影响，当前就业面临严峻挑战。对此，党中央国务院高度重视，将稳就业、保就业摆在“六稳”“六保”之首，多次研究部署就业问题并出台了一系列支持举措，全力确保就业形势总体稳定。
专家表示，一揽子普惠性和精准性相结合的稳岗纾困政策相继推出，呈现出靠前发力、适时加力的特点，有助于提振市场主体信心，增强稳就业内生动力。加码稳就业，应尽快落实目前已经出台的措施，以促进就业稳定和经济平稳运行。
就业形势持续承压
当前，我国就业呈现承压态势。国家统计局数据显示，今年1—4月，全国城镇新增就业406万人，全国城镇调查失业率平均值为5.7％。4月，全国城镇调查失业率为6.1％，比上月上升0.3个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.7％，外来户籍人口调查失业率为6.9％，其中外来农业户籍人口调查失业率为6.6％。16—24岁、25—59岁人口调查失业率分别为18.2％、5.3％。31个大城市城镇调查失业率为6.7％。
专家表示，目前城镇调查失业率达到近两年的峰值，部分重点群体求职难度加大。面对就业数据出现的波动，相关部门要统筹好疫情防控和经济社会发展，强化就业优先政策，落实落细稳就业各项举措，促进就业形势保持稳定。
国家统计局相关负责人表示，尽管面临不少困难，但是我国就业保持稳定仍然具备较多有利条件。统筹疫情防控和经济社会发展会继续显效，疫情的不利影响会逐步得到控制。今年政府进一步加大减税降费，加大对实体经济的支持，有利于企业纾困发展，稳定就业岗位。同时，创业创新发展态势持续，有利于促进就业岗位增加；加强职业技能培训和就业帮扶，也有利于就业市场供需的衔接。
针对当前严峻的就业形势，近日召开的全国稳就业工作电视电话会议提出，要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，加快落实退税减税降费等减负纾困政策，帮助尽可能多的市场主体特别是中小微企业、个体工商户挺过难关、留住岗位。据悉，这是继《关于实施百万就业见习岗位募集计划的通知》等多项稳就业政策之后，国家层面再次对就业问题表现出高度关注。
上述会议指出，稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑，保住市场主体、稳住岗位就会赢得未来。此外，会议还提出了落实好就业优先政策，加强对困难企业的稳岗纾困帮扶，积极拓展新的就业空间，更好发挥技能培训在稳岗位促就业方面的作用等多项稳就业工作要求。
释放就业优先信号
事实上，面对当下就业领域的严峻形势和挑战，中央已经在持续释放“就业优先”的信号。
就业是民生之本、发展之基。今年4月27日，国务院常务会议加大稳岗促就业政策力度，保持就业稳定和经济平稳运行。5月5日，国务院常务会议部署了进一步为中小微企业和个体工商户纾困的相关举措，要求以保市场主体稳就业。5月11日，国务院常务会议再次提出财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘，同时决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。
国务院常务会议作出的一系列部署，不断释放出加强研判就业形势、加码稳住就业基本盘的强烈信号，各部门也积极配合出台稳就业的相关举措。
5月9日，教育部启动了2022届高校毕业生就业促进周，在全国范围内集中开展专场招聘和供需对接等活动。就业促进周期间，教育部“24365校园招聘服务”预计开展线上招聘会30余场，提供岗位超过80万个。此外，5—8月，教育部将积极会同有关部门，并与各地各高校统筹联动，集中开展系列招聘、访企拓岗、万企进校、就业指导、精准帮扶等“百日冲刺”五大专项行动。
5月12日，人社部副部长俞家栋在政策吹风会上对已印发的《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》进行了介绍，涉及稳岗返还、缓缴社保费、发放补贴等一系列关于稳岗就业最新措施。据悉，本次政策预计总共释放4500亿元政策红利。此外，人社部的“职等你来 就业同行”百日千万网络招聘专项行动也已于5月16日启动，并将持续至8月25日，预计提供超千万个就业岗位。
5月17日，国家发改委新闻发言人孟玮表示，就业事关广大家庭生计，国家发改委将进一步加大就业优先政策实施力度，落实落细稳就业各项举措，重点推动通过保市场主体保就业、通过促创新创业带就业、通过抓重点群体稳就业、通过人才培训强化就业支撑等四方面工作。
抓好重点群体就业
除了国家层面发力外，各地也围绕重点行业、聚焦重点群体，不断推出促就业新举措。
河南省启动2022年“百日千万网络招聘专项行动”，超过20万个岗位在等待求职者。该活动涵盖供需对接、直播带岗、政策宣讲、就业指导、职业培训、困难帮扶、线上招聘七大主题，为受疫情影响的河南求职者提供多层次、全方位的就业服务，全力促进河南省高校毕业生等重点群体更加充分更高质量就业。
针对当前复杂严峻的就业形势，江苏省加快落实“苏政40条”“苏政办22条”和“人社助企纾困12条”等政策措施，全力援企稳岗。据悉，自“中小企业网上百日招聘毕业生”活动启动以来，已有近千家企业提供了3.3万个就业岗位。同时，“531产业链递进培育工程”“百企引航”“千企升级”等计划的陆续实施，促进该省新增国家制造业单项冠军34家、国家专精特新“小巨人”企业172家，这些举措为从源头上缓解就业难提供了“蓄水池”。
日前，辽宁省人社厅局长“直播带岗”暨“百校千企”人才对接线上招聘活动周正式启动。辽宁省人社厅、沈阳市人社局、大连市人社局等相关负责人做客直播间，开展全省统一、区域联动的“直播带岗”“政策宣讲”活动，助力广大高校毕业生顺利就业、尽早就业。下一阶段，辽宁省将出台新一轮促进高校毕业生就业创业政策措施，继续开展“高校毕业生就业政策服务宣传专项活动”，实施“百校千企”人才对接计划，开展“心系辽宁情注家乡”等系列招聘活动，全力促进高校毕业生留辽回辽来辽就业。
“春风行动”是湖南人社部门为推进农村劳动力转移就业开展的专项服务活动，至今已举办过19届。“暖心”“有温度”是今年湖南“春风行动”的关键词，各地通过推进稳岗留工、返岗就业、特色招聘等行动，为脱贫劳动力、返乡返岗农民工、就业困难人员等群体提供多频次、全方位的就业服务。今年以来，“春风行动”在湖南举办线上线下招聘会1600余场，累计发布岗位信息189万余条，发送返岗复工专车专列628趟。
微信公众号、抖音、快手号发布招聘信息、人社干部化身“网络主播”进行“直播带岗”“直播宣策”，推送就业岗位，解读就业帮扶政策……最近，面对系列线下招聘活动因疫情延期、取消的实际，甘肃省人社厅创新就业服务模式，开展线上招聘、“直播带岗”等形式多样的招聘活动。截至目前，甘肃全省开展大中城市联合招聘高校毕业生等“直播带岗”招聘活动84场，参与用人单位2000余家，提供就业岗位9万多个，吸引80多万人在线观看，达成意向性就业协议1.03万份。
总之，为了千方百计稳住就业，各地正在积极落实就业优先政策，多措并举保持就业形势总体稳定。
数据
教育部统计数据显示，今年我国应届大学毕业生首次突破千万大关，达到了1076万人，同比增加167万，规模和增量均创历史新高。同时，国家统计局今年4月城镇调查数据显示，16岁至24岁人口的失业率由上月的16％上升至18.2％，上升幅度明显。
观点
今年经济下行压力较大，企业发展面临的困难更多，支持企业纾困发展既是稳住经济大盘的根本，也是稳定民生的关键所在。只有各类市场主体稳定快速发展，才能为巩固存量就业和吸纳新增就业提供最直接、最有力的支撑。——国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群
发布于：北京