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英媒文章:拜登能从尼克松策略中学什么

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参考消息网7月21日报道 英国《金融时报》网站7月4日发表题为《乔·拜登可以从理查德·尼克松的策略中学到什么》的文章,作者系拉娜·福鲁哈尔,文章认为,尼克松政府当年面临的挑战正是乔·拜登今天所面临的挑战。全文摘编如下:

说起理查德·尼克松,大多数美国人想到“水门事件”和“丑闻”。年长而阅读较多的人或许还记得他是开启美国与中国外交关系的人。

但更深层的分析显示,尼克松政府面临的挑战——从改变对美国的世界定位的看法,到全球化压力,再到平衡经济政策与外交政策的种种困难——正是乔·拜登今天所面临的挑战。

你实际上可以说美国现在处于一个与1971年非常相似的支点上。那年,尼克松和他的高级顾问们决定切断美元与黄金的联系,从而移除了布雷顿森林体系的一个关键支柱。事实上,这正是杰弗里·加滕在他重要的新书《戴维营3日:1971年的一次秘密会议是如何改变了全球经济》中所表达的观点。

加滕有讲述这个故事的绝佳条件。他在外交界和金融界都工作过:曾任克林顿政府的商务部副部长和黑石集团总经理。

为什么这个故事今天如此重要?因为与当时一样,现在全球货币体系历史上的一个时代即将结束。这可以说始于尼克松作出的打破美元与黄金挂钩的决定。这样做帮助提高了美国出口商品的竞争力(当时的“美国优先”战略),解决了美元过多流向海外造成的贸易不平衡问题。

这样做还使央行对经济的影响力大大增强。尼克松(以及此后的几乎每届美国政府)没有在不同利益集团之间做出政治上艰难的选择,而是把责任推给了美联储。提高利率抑制了通胀,美元最终大量流回美国。

但是,这非但没有对投机设置严格限制,反而为经济的金融化打下了基础,因为证券化而不是放贷成了美国金融体系的核心业务,而美国金融体系现在大到不能倒。

拜登政府指望这种全球经济模式维持下去——实际上,全球经济模式必须维持下去,如果拜登要实现他的财政刺激计划的话,因为这个计划依赖相对较低的利率和美元的实力使美国能够借款。

但是,从通胀压力、贸易分歧,再到最近黄金和加密货币的风行,以及主权数字货币(比如数字人民币,中国希望它在其贸易和金融体系中占比更大)的兴起,一切都表明我们再次处于一个转折点。

假如目前的模式迅速且出人意料地崩溃,美元和任何以美元为基础的资产都可能迅速贬值。随着拜登政府考虑这些压力以及如何应对这些压力,从尼克松的策略中汲取三个教训将是明智的。

首先,必须通过与盟友的深入接触来平衡民粹主义。在政策方面,尼克松政府内部意见混杂:财政部长约翰·康纳利是不受约束的民族主义者,但国家安全顾问亨利·基辛格是终极全球主义者。让一群对手坐在一起讨论,确保了就如何平衡国内需求与国外市场现实进行坦诚的辩论。

政府主导的工业战略也至关重要。谁能知道尼克松的特别顾问彼得·彼得森是非常优秀的经济规划者?他主张在国际竞争上采取更强硬的立场,但也主张采取“从国内解决问题”的做法,包括将向高增长技术注入公共投资、工人再培训和区位导向性经济学——这些都是拜登策略的特点。

尼克松做到而拜登尚未做到的事是就全球经济应该是什么样子阐明设想。按照尼克松的替代性设想,美国将不再独自对世界其他地方承担责任,而是将领导一个包括德国和日本在内的新盟友联盟。

最初的“一系列严厉的单边行动”,实际上最终变成了美国越来越多地卷入世界事务,通过一个更好的(尽管仍不完善)货币体系、一系列核武器条约以及新的旨在消除贫困和增强粮食安全的国际组织。但这种情况之所以发生,只是因为美国政府能够了解到国内需求和国际需求。

面对科技巨头、中国和登峰造极的金融化,今天的形势无疑更为复杂。但根本挑战是相同的:美国如何在不放弃世界的情况下自助?一些戴维营式的情景规划将是合理的。

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