2019年3月宁波市委、市政府决定组建4个重大片区指挥部和1个重大项目指挥部。分别为宁波前湾新区指挥部、甬江科创大走廊指挥部、宁波南湾新区指挥部、宁波临空经济示范区指挥部和国际会展中心指挥部。至此，南湾新区正式面世。
撰文丨丁赛赛
Nov.6th，2020
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一个片区发展离不开它的天然地理位置。从区位上看，前湾新区承接北面的上海、杭州、嘉兴；南湾新区位于宁波最南侧，对接南面的台州、温州，东临东海。两个湾区像是宁波起飞的南北双翼，加持宁波的飞速发展。
早在4年前“宁波都市圈”就被写进了《长三角城市群发展规划》和浙江省政府报告，由宁波、台州、舟山三地构成。宁波更是一直放开落户条件，吸引人才落户，和舟山、台州一起积极推动宁波都市圈的发展，而南湾新区的出现也能更好地联动台州，顺应“宁波都市圈”的发展。
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南湾新区涉及宁海、象山两县的三门湾区域。地处浙江省第二大湾区三门湾北岸，包括宁海长街等6个乡镇和象山石浦等8个乡镇，现有人口约50万。
南湾新区范围示意图（图片来源于网络）目前虽处于发展初期，但却深受重视。在2019年宁波（上海）的招商引资推介会上，宁波重点推介三大产业平台—前湾新区、甬江科创大走廊、南湾新区。作为压轴登场的南湾新区重点聚焦高新制造产业，成功引进吉利智能LED车灯、滨海智造产业园、浙江卫视海影城等40余个优质项目，总投资超过195亿元。
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目前南湾新区主要以宁海县的宁东新城及象山县的象保合作区为主要驱动核心。
宁东新城：计划打造现代化、生态型的宁海东部工业新城，成为环三门湾区域先行区、宁海县副中心城区，生态型滨海智慧新城。
宁东新城规划图（图片来源于网络）象保合作区：计划打造以象保合作区为核心的集环境优势、资源优势、政策优势、机制优势于一体，体现保税区特色，聚集高端产业的新型产城模式。
象保合作区规划图（图片来源于网络）整体来看，目前南湾新区的产业定位特色明显，优势突出。
一、引进高端产业：在传统制造业发达的宁波，南湾新区更是跑出了高新制造业的加速度。位于象保合作区的宁波航天智慧科技城是由浙江省政府与中国航天科工集团的战略合作，定位商业航天、智能装备、新一代信息技术应用等未来产业。规划面积4.2万亩，而目前海南文昌的航天城规划起步面积也只有1.8万亩，可见规模之大。宁波航天智慧城规划打造成城市综合功能区，目前已动工的配套社区，总投资约20亿元，总建筑面积约33万㎡。
杭州有阿里巴巴，深圳有腾讯，而南湾新区有“宁波航天智慧城”。今年4月，国家发改委首次提出了“新基建”的概念，在这个概念中首次把“航天航空事业”纳入新基建范围，未来“商业航天”或将迎来巨大产业机遇。
宁波航天智慧科技城规划图（图片来源于宁波发布）二、匹配现有产业：与前湾新区依靠引进产业不同的是，南湾新区现有的很多企业与湾区发展规划十分一致，且实力强劲。比如宁海的润禾材料（高新材料），东方日升（新能源）；象山的龙元建设（上市企业），戴维医疗（国内市场占有率达75%）。如果说前湾新区是“平地起高楼”，那么南湾新区就是“欲穷千里目，更上一层楼”。
三、独特文旅产业：象山星光小镇三年计划实施25个项目，是集影视城、游艇设施、休闲旅游和商业配套为一体的综合性特色小镇。其中的象山影视城已是中国头部拍摄基地，为全国单体建筑最大的影视城。
象山影视城实景图（图片来源于象山影视城）除此之外，今年由浙江省文化和旅游厅、浙江发改委联合印发的《浙江省十大海岛公园建设三年行动计划》中，位于南湾新区的花岙岛公园建设也位列其中，目标年接待游客1000万人次，而宁波方特主题乐园现在一年接待旅游人次是360万人。
花岙岛实景图（图片来源于象山发布）4st
基建配套是一个区域导入产业和人口的原动力。根据宁波发改委公布的一个重大建设项目计划表中获知，2020-2022年涉及南湾新区的基建投资约1600亿元，这些基建未来也将为南湾新区的发展添砖加瓦。
宁波至象山城际铁路（含梅山直线）的开通有利于推进宁波都市圈范围内的路网，实现南湾新区对外交通的快速接驳，拉近与宁波主城的距离。
象山城际铁路规划图（图片来源于今日象山）
如果甬台温福高铁落地后，南湾新区到台州预计半小时到达，到温州预计1小时到达，到福州预计1.5小时到达。
甬台温福铁路示意图（图片来源于宁波晚报）5st
在国家发展海洋经济示范区的大背景下，宁波可以充分发挥海洋资源，让整个湾区经济更加成熟。
从目前规划可以看出，南湾新区比肩前湾新区，整体规划格局高。南湾新区总规划面积约600平方公里，与前湾新区不相上下，拥有着诸多“可成片规划面积”。
虽然相比前湾新区目前整体产业还不成熟，且周边县市行政级别和经济实力均不突出，整体基建也尚未完全落地。但是风险也是机会，周边的能级低，才有凸显南湾新区的首位优势的可能。
相比宁波其他区域，南湾新区目前尚处于价值洼地，未来随着产业的导入，以及基建的成熟，打通和周边县市的脉络后，或将吸引台、温两地人口的涌入。
写在最后：
一个新区的成熟是路长且曲的事情。前湾新区从2001年开始建设，形成到现在的规模也历经了近20年，才从阡陌桑田变成了广厦万间，对于南湾新区的未来需要我们更多的耐心和信心！
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