是否延长退休年龄正成为时下热议话题，有评论指出，应在打破退休金双轨制的基础上再来讨论。而自2008年底启动事业单位养老保险改革试点以来，至今仍未取得实质突破。
上世纪90年代初期，我国开始实施退休职工的“双轨制”，导致机关事业单位和企业退休职工的收入待遇逐渐拉开，养老金不公现象突出。从退休前的个人缴费来看，企业人员要缴纳养老保险，公务员不用缴纳;从退休金占退休前工资的比例来看，企业人员退休金普遍只有退休前工资的60%左右，公务员却能达到90%左右。
为破除养老保险双轨制，党的十七大提出了促进机关和企事业单位的养老保险制度改革，并于2008年底五省市启动试点。然而，试点改革甫一开始就遇“不顺”，各地改革方案难产，一些地方改革的积极性不足。试点省市目前尚未有一个能正式运行实施。
在一些专家看来，事业单位养老保险改革迟迟未有实质性突破，在于改革本身还有很多关键性政策要点没有明确，特别是对于职业年金、过渡性养老金制度缺乏可操作性规定。不过，除了操作层面的细节问题外，养老保险改革搁浅的重要原因，在于养老保险改革不是孤立的盆景艺术，而是牵一发动全身的系统工程。而时下，这场略显仓促的且疏于路径的事业单位养老保险改革，已经在某种程度上陷入了“单兵突进”的窘境。
养老金作为现代社会保障的一种基本形式，体现着制度的进步。但是，先天的体制“双轨”，带来了福利“双轨”，越来越凸显出权利的不平等和财富分配的不公平，消弭了进步含量。养老“双轨制”必须抓紧解决，而不是无限期拖下去。当下，亟待通过顶层设计，彻底摆脱“单兵作战”，实现事业单位养老保险与分类改革，机关与事业单位养老保险改革的统筹联动，推动“双轨制”早日废除。