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芜湖市湾沚区:党建引领奏“强音”

人民网安徽频道

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党建引领乡村振兴,近年来,芜湖市湾沚区农村基层党建工作正在深刻改变着每一个村落、每一个乡间、每一座小镇。

三项机制,形成抓乡促村整体合力

党委牵总抓主业。在湾沚区,农村基层党建工作网络从区级开始层层向下建立。区委常委会及党建领导小组每季度至少开展一次调度,区委书记亲自部署推进、常委同志带头认领任务。党员区领导“包乡走村入户”,镇领导班子成员包村联户,区、镇、村三级党组织书记每年初建立问题、任务、责任清单以项目化方式推进重点任务。

组织共建聚优势。所有区直单位与村居结成“双联系”工作对子,每年“省”下170余万元支持村居发展。党员领导干部普遍在村居建立党支部工作联系点,31对村居、单位、企业组成“党建联盟”,以组织共建为抓手,实现党建与发展两手抓、两手硬。

考评督查增动能。考评督查中,党建述职评议结果不再只是数字,而是和干部选拔任用挂钩。两年来,共有11名村居党组织书记被招录为乡镇事业人员及公务员,打通上升的“天花板”,广大村居干部工作激情被点燃。依托“爱党建”信息平台,开展组织生活制度落实情况动态巡查,实行月提示提醒、季“四不两直”督导制度。

三项行动,推进组织队伍全面提升

聚焦组织建设。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。47个村居党组织先后升格成立党委,党组织负责人普遍担任下属党支部、集体经济组织、群团组织及治理网格负责人,“多网合一、一专多能”的农村组织工作体系遍布全区。组织提升带来了能量的爆发,3个村成功创建全市首批“两应” 基层党组织,数量在全市领先。

强化本领武装。农村党员干部是乡村振兴领军人,个人能力素质是关键。湾沚区在全市率先开展“万名党员进党校”活动,近三年累计办班104期,培训党员2.1万人次,实现党员培训全覆盖。不仅如此,湾沚区还在本地开设村干部大专学历班和本科函授班,加入长三角基层党建联盟,先后与浙大、江阴市委党校及上海马陆镇开展合作,每年组织全体村居书记前往开拓视野、对标看齐。

创新管理模式。党员教育管理的重难点在于科学量化。湾沚区建立主题党日“周量化”制度,将基层党组织每月主题党日流程划分为“策划周”“准备周”“活动周”和“检验周”,实行“三会一课”学习内容月推荐制度,每月结合区、镇、村重点工作推荐学习内容,组织生活变得更可控、更针对、更实用。湾沚区还创造性地推行农村党员积分量化管理,为考准考实党员日常表现、促进队伍规范化管理提供有效依据。

三项保障,确保组织运转顺畅有力

保障待遇提干劲。有竞争力的待遇保障是农村党员干部的强心针。湾沚区建立村居干部基础报酬动态增长机制,所有村居干部均享受“六险一金”、绩效工作、奖金及任职年限补贴。为进一步激发村居干部干事创业热情,湾沚区设立村居书记发展贡献奖,每年“七一”集中表彰一批优秀书记,获一定次数表彰正常离任时还有奖励,另外每届任期内至少开展2次从优秀村居书记中招录乡镇事业人员工作。

保障场所优服务。强化场所保障,搭建有效平台,组织功能发挥才能绽放光彩。3年来,湾沚区投入4500余万元,57个党群服务中心焕然一新,80余个党群广场、乡村大舞台、小型书吧闪亮登场,湾沚镇桃园村、六郎镇北陶村、红杨镇西河社区入选芜湖市党员教育培训现场教学点,桃园村还获批芜湖市农村党员教育基地,村级党群服务功能大幅提升。

保障经费促运转。经费有保障,运转有活力。湾沚区每年全额下拨基层党组织运转经费,并在撤县设区后及时上调社区党组织服务群众专项经费,每年“七一”集中表彰一批优秀村居民小组长并及时发放工作补贴和奖金。近年来,区财政每年在农村基层组织建设方面安排的预算支出保持在2000万元以上。

三个引领,保障乡村振兴稳步推进

党建引领集体经济。近年来,湾沚区农村经济社会发展快速腾飞,农民的钱袋子也鼓了起来。成绩的背后,离不开区委区政府的坚强领导。自2018年开始,区委区政府连续三年实施“强基固本、强村富民”工程,党政主要负责同志带领组织、农业、财政等9部门,发展壮大村级集体经济。全区集体经营性收入50万元以上强村数量已达19个,占村总数的29%,近两年村均收入年均增长38%。

党建引领乡村治理。农村基层党组织将自治、能治、法治、智治融为一体。各村居成立协商委员会,引导村民开展自治。驻村民警、法律顾问、调解组织、村规民约、智慧防控,村村实现覆盖,全方位提升治理能力现代化水平。2020年全区共有5个村成为“全省乡村治理现场会观摩点”。

党建引领应急防控。2020年面对突如其来疫情和异常严峻汛情,湾沚区快速反应,积极应对,在全市率先成立临时党支部156个、下拨党费110万元。红杨镇西河社区书记、主任徐金华获“中国好人”“省优秀共产党员”称号;湾沚镇桃园村秉承抗洪烈士、省优秀共产党员王能珍同志遗志,组建“王能珍抗洪抢险突击队”奋战在第一线,充分展现出党员的示范引领作用。

“十四五”期间,湾沚区将坚持以基层党组织建设为龙头,在积极建设安徽乡村振兴先行示范区和高质量发展样板区的征途上,开拓创新、砥砺前行,努力为中国共产党百年华诞献上一份满意的答卷。(张致林 汪天歌)

(责编:刘颖、张磊)

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