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陕西榆林:榆阳区大河塔镇“拴正人家”治理优 增收致富门路宽

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“拴正”是农村讲卫生、讲公道、守信用的一种表现,也是村民向上、向善、向美的一种追求。近年来,大河塔镇围绕“三农”、聚焦振兴、拓展脱贫,因地制宜提出了“拴正人家”基层社会治理模式。将环境美、产业强、治理优、增收快、人拴正、户担当纳入其中,把“拴正人家”作为考核硬指标、发展风向标,形成线上线下拴正联动,治理服务共建共享的基层治理新样板。

“拴正人家”涵养文明新风尚

“推行积分制以来,每天都能收到村民的各类积分申请,张家的孩子考上了大学、李家的孩子当兵入伍了,还有小农成了种养大户、做了好人好事......我们村委会经过核实后就会上报镇政府申请给予相应积分,大家的积极性很高、主动性很强。”兰家峁村“拴正人家”代表王明秀说,“以前,村里婚丧嫁娶时互相攀比的风气很严重,要有名烟名酒,饭菜也要摆满一大桌,结果造成了铺张浪费。后来,村红白理事会依托‘拴正人家’积分,严格规定红白喜事的操办标准,超过标准就扣分批评,符合标准就给予积分奖励。在积分制的引导下,我们村现在没有一例大操大办的现象。”

为了建成治理优、环境美、村民富的“拴正乡镇”,大河塔镇因地制宜提出了“拴正人家”星级积分管理机制,将人居环境整治和乡风文明建设两大类16项指标纳入积分管理,对具有模范作用的好行为予以积分奖励,对不良表现进行鞭策整改。镇督查评议委员会按月核定积分、按季开展评比,积分靠前的农户依据线上公开得票数进行排名并获得“拴正人家”不同价值的奖品,连续四个季度获奖即为五星级“拴正人家”。

截至目前,全镇现已累计评选“拴正人家”289户、积分兑换1503户,物质奖励15万元,群众的主人翁意识越来越强。同时,为了辅助管理积分,推行基层“指尖”服务,大河塔镇还上线“拴正人家”小程序,浏览量已突破186万人次,便民事项线上办理率达到35%。

“拴正驿站”成为矛盾调解新平台

大河塔村建安堡组的移民搬迁新农村建好了,大家却为了分房子闹得面红耳赤,有的想离广场近一点,有的想离养殖场远一点,有的不想做邻居......还多要求镇政府主持公道。了解到情况后,大河塔村挂片片长王涛第一时间把村民们召集到了“拴正驿站”,要求大家拴拴正正的商量解决问题。最后,一批“拴正人家”主动提出由其他村民先挑房,分房大会在相互礼让中圆满落下帷幕。

近年来,面对基层复杂矛盾、问题纠纷越来越多,大河塔镇在10个村建立了“拴正驿站”,吸纳“三级四乡五员”为驿站协调成员,并配置“一片一警、一村一律师、一村一法官”54人,在项目协调、矛盾调处等系列工作中为群众提供优质服务。“拴正驿站”成为了群众议村组重大事项、调邻里纠纷、拉家长里短的新场所。驿站以“张拴正李拴正不如自家拴正,争拴正比拴正大家都要拴正”为守则,要求前来的群众必须讲理讲法、拴拴正正,决不能胡搅蛮缠、霸道横行,自“拴正驿站”建立以来,共民商民议重大事项69件,化解邻里纠纷矛盾36起,破除群众哄抬补偿、无理诉求、阻工挡工等不良行为80余次,保障了沙漠绿源风电项目有序推进,35KV、110KV连接线路并网等13个重大项目顺利推进。

“拴正小组”绘就产业发展新蓝图

“我们村里几乎家家户户都种高粱,总面积有1500余亩,自种自酿的传统酿酒小作坊有69家,但由于都是散户种植,小规模经营,导致资源浪费、收益不高。为此,我们村集体合作社组织村民共商共议,学习先进的发展理念,打造了‘种植高粱-高粱酿酒-酒糟养牛-过腹天然肥料滋养高粱和山地苹果’的绿色循环产业链。由村集体合作社对69家酿酒小作坊统一经营管理,将农户的高粱按市场价兜底收购。”安崖村党支部书记郭亚飞说,现在该村年酿酒量已经达到10万斤,创收200万元;肉牛存栏量已扩至80头,年纯收益达30万元;栽植山地苹果300余亩,每年增加集体收入约10万元。

大河塔镇不断探索丰富“拴正人家”内涵,推动“拴正人家”基层治理模式纵深发展,将产业发展、项目协调、人居环境整治等作为考核硬指标,在“拴正小组”的激励下,大河塔镇更多的拴正人、拴正事正不断涌现,村民们忙着谋发展、促增收,少了鸡毛蒜皮的纠葛,多了邻里关系的和谐,一幅村美、民富、产业兴的美好画卷正徐徐展开。(高忠平 刘小梅)

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