本报凭祥讯（记者 张秋婷 甘忠瑶） 近年来，凭祥市高度重视抵边村屯党建工作，积极采取强有力措施，大力推进“国门党建工程”，实现抵边自然村党组织全覆盖，切实发挥抵边党组织在强边、稳边、固边、兴边中的重要作用，推动边境一线繁荣稳定发展。
坚持书记带头，凝聚强边向心力。凭祥市采取市委主要领导亲自抓、市委常委重点抓、镇村书记具体抓、屯级书记带动抓的机制，推动党建工作落实。市委主要领导通过“书记谈书记·党建促乡村振兴”等活动，主动与镇、村、屯党组织书记经常性面对面研讨，以随机提问、现场汇报、限时督查等形式，推动工作落实；建立常委挂点联系抵边自然村（屯）制度，选取12个组织建设重点难点抵边屯，由常委直接负责推动任务落实；镇党委和村党总支书认真对照“四个一”要求，对各屯党组织建设进行全面排查与挖掘，因地制宜实行“一屯一策”推进建设；屯级书记通过党群理事会组织发动党员群众参与乡村建设、脱贫攻坚、综合治理等各项工作。
优化队伍建设，增强固边组织力。凭祥市出台《实施“固本强基础、党旗耀边关”工程的方案》《凭祥市开展基层党建工作质量评价实施方案》和《关于加强屯级党支部建设完善基层治理的意见》，建立屯级党支部党建工作目标考核、述职评议等制度，提高屯级党支部书记履行能力，推动党建责任落实。同时，为了增强村务运转效率，凭祥市推行职业化管理，将抵边村“两委”干部划分为全职村干部、兼职村干部、聘任村干部三类岗位。目前，抵边村“两委”干部已经完成职业化转岗63人，占比81%。凭祥市还建立培养机制，推行村民合作社奖励办法，以底薪加提成方式，聘用退伍军人、大中专毕业生、致富带头人、返乡创业人才到合作社挂任理事长或常务理事，加快培养村”两委”后备力量，建强村“两委”干部后备军。目前，凭祥市11个边境村“两委”干部后备库人员已达32名。
突出产业优先，增强兴边驱动力。凭祥市充分发挥“边”的优势，全力在做足“边”的文章上下功夫，以“党支部+边贸合作社+边民”，推动边民脱贫；以“口岸+落地加工+边民”推进边民就业；以“口岸+基础设施建设+边民”改善边民生活。该市利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物全免关税”的政策，组织边民参与互市贸易、边贸运输、装卸货物，帮助他们增加收入。目前，已成立20家边贸合作社，社员7091人，其中贫困人员 2963人，占总数的41.8%，实现边境村屯贫困户全覆盖。同时，依托综保区、中国—东盟水果小镇、东盟红木产业园、边境出口加工区，将口岸“过路”原料、半成品留在本地加工，为边民创造“家门口就业”机会；成功引进盐津铺子、三诺电子等30多家有实力的口岸加工企业落户，直接为边民提供就业岗位3000多个。投入近 50 亿元实施口岸及边民互市点基础设施提升工程，在完善口岸功能、提升口岸承载力的同时，进一步完善周边村屯的交通、供水、供电等基础设施。
注重联盟共建，提升稳边战斗力。凭祥市以边境村屯特别是抵边屯、口岸、互市点为单元，组建跨组织、跨行业、跨领域的党建“聚合体”。一是实施联盟联防，11 个抵边村共 40 支党员边境联防队依托组织共建、党日共享等方式加强组织联系，在综治维稳、扫黑除恶、打击禁毒走私等方面实现联防联动，提高维稳固边联防能力。二是实施联盟联营，组织边民成立边贸合作社，探索创建“活动联办、资源共享、优势互补、共建共惠”的机关、企业、合作社党建新模式，打造抵边边贸发展带，将边贸经济红利转化成边民发展红利。三是实施联盟联建，以 11 个抵边自然村（屯）为共建带，安排 28 名科级领导干部和26名驻村队员（第一书记）驻村联系，推动抵边村党组织与2个市直部门党组织、1个两新党组织、1个边境派出所党组织结对共建，激发边疆党建活力。
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