“网络直播方兴未艾，但近年来一些网络直播平台企业为牟取暴利，通过精心设计的玩法，来引诱、误导、‘算计’青少年。”2023年全国两会召开在即，全国人大代表、广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君表示，拟递交《关于加大对直播间赌博、打赏及网游、网贷等网络乱象整治力度》的建议。
记者注意到，这已是李君作为全国人大代表建言加强网络空间乱象治理的第三个年头。
在李君今年拟递交的建议中，他提出将打击赌博扩大到网络直播行业，同时限制网络直播平台每个账号的日打赏额度。此外，在对网络游戏的监管上，他提出对网络游戏进行分级管理，并呼吁明星艺人不代言网游广告。
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将打击赌博扩大到网络直播行业应明确平台鼓励或放任同样构成犯罪
之所以长期关注规范网络直播这一社会话题，李君告诉记者，“当前仍有部分网络平台纵容甚至鼓励直播间以打赏、竞猜、抽奖等方式为掩盖，开展涉黄涉赌活动。”
李君认为，除了已有的约谈、指导等手段，还必须加强立规立法，明确认定，彻底取缔灰产链条中的关键环节。
李君建议，将打击赌博等违法行为的范围扩大到网络直播行业。在司法实践上，应当尽快研究对直播间以打赏、抽奖、竞猜为掩盖的“以小博大、结果随机”的实质性赌博行为的认定，惩办一些危害巨大、影响恶劣的直播间涉赌案件典型，通过案例震慑网络乱象。此外，还应当明确平台鼓励或放任利用网络直播进行赌博、卖淫、放高利贷等犯罪行为同样构成犯罪。
李君还建议，要严格控制网贷平台给青少年、未成年人办理各类信用卡和提供各种超前消费的金融服务。
建议严格限制高额打赏每个账号日打赏额度不应超100元
这些年来，网络直播受到社会追捧有着现实的数据支撑。去年11月，抖音直播发布的《2022抖音演艺直播数据报告》显示，过去一年，演艺类直播在抖音开播超过3200万场，场均观众超过3900人次。
直播带来的收益同样庞大。上述报告显示，近一年，抖音演艺类直播打赏收入同比增长46%，超过6万名才艺主播实现月均直播收入过万元。其中，抖音非遗类直播每天开播1617场，打赏总收入同比增长533%。
“直播打赏为平台带来巨大收益，这导致在规则制定中，平台方往往以利益最大化来设计。”李君指出，通过正常的直播促成新的就业形态本是好事，“但现在的情况是，卖货的流量比不过在直播间跳舞的流量。”
李君解释，造成这一局面的一大原因在于，主播的“擦边球”式直播实际是直接在为平台挣钱，因为主播在赚取打赏的同时，平台也可获得丰厚的利润分成。在这样的利益诱导之下，平台在设计上就会把流量优先供给直播间的打赏主播。
因此，为了吸纳更多打赏，有直播间开始通过色情等内容引诱他人高额打赏，由此导致有学生为此花光学费、生活费甚至陷入网贷深渊，还有青年花光购房款甚至挪动巨额公款参与等。
实际上，对于网络直播乱象，国家层面已经出台文件进行规范。2021年2月，国家网信办、公安部、文旅部等七部门联合印发指导意见规范管理，网络直播乱象已经大为改观。
而在李君今年拟递交的建议中，他呼吁针对网络直播领域单独立规立法，规范整治网络直播领域内容，对审查、举报属实的网络直播平台实行退出机制；至于违法主播则应该推行封杀机制，构成犯罪的要承担刑事责任，提高其违法违规成本。
同时，李君提出，应当严格控制直播平台打赏分成比例，从根源上解决平台利益驱动，平台打赏收入分成最高不应该超出5%。同时，应当严格限制高额打赏，设置每个账号每日打赏上限不超过100元。
之所以建议限制平台对打赏金额的抽成，李君解释，“降低打赏佣金抽成的比例，才能减少平台因利益驱动而无视直播内容下限的行为。对于平台而言，提高直播门槛，加大直播内容审核力度，也是势在必行之举。”
建议完善游戏分级制度呼吁明星不代言网游广告
在2022年度中国游戏产业年会上发布的《2022年中国游戏产业报告》数据显示，2022年中国游戏用户规模达到6.64亿，游戏市场实际销售收入2658.84亿元。
网络游戏一直是社会争议的焦点，尤其对未成年人的影响备受家长关注。对此，国家新闻出版署在2021年下发了《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏》的通知，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间。
李君认为，仅对游戏时间作出限制并不足够，还应当对游戏进行分级管理。他提出，应当禁止网络游戏对未成年人开放使用，对未成年人提供网路游戏的服务商应该按照“未成年人保护法”追究相关法律责任。
此外，李君呼吁明星艺人不代言网络游戏广告，并对游戏类目在各类媒体的展示广告和互联网的推送实施总量控制，以降低对未成年人的影响。“明星自带流量，明星效应之下会吸引更多人来关注网络游戏，但明星不能只‘向钱看’，同样需要承担社会责任。”
李君还对网络游戏的监管给出了建议。他提出，应当建立国家级举报平台，强化对网络游戏、不良游戏的监管力度，进一步明确不良信息的范围以及对应处罚。
来源 | 红星新闻
责编 | 李各力
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