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关税万能大法好,但特朗普这招真能振兴美国汽车行业吗?

局座召忠

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钢铝关税大锤落下已有数月,汽车及其零部件加征关税也在进一步“酝酿”中,然而美国汽车行业真的得到了振兴吗?

关税万能大法好,但特朗普这招真能振兴美国汽车行业吗?

(图截:纽约时报)

根据特朗普政府的思路,对汽车行业加征关税主要有两个原因:1.大量的进口车造成国产汽车市场缩水,甚至会使本国车企经营困难,同时又扩大了贸易逆差;2.汽车及其零部件涉及高科技研发,美国在该领域的竞争力和研发产能会受到进口车市场扩张的损害。

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美国2017年3月-2018年5月国内汽车生产趋势图

(图截:CEIC)

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美国贸易逆差趋势图

(图截:Market Watch)

所以关税势在必行,并且特朗普认为汽车关税大锤落下一定能扭转目前国内汽车市场流失的局面。

令特朗普万万没想到的是,置身于双重关税威胁下的美国汽车行业,日子并不好过。上周三美国第二大汽车制造商福特汽车的首席执行官Jim Hackett,在接受彭博社电视采访时“叫苦连天”,称金属关税已经令公司损失10亿美元的利润。为了更好的运转,接下来只能开始削减职工工资了。

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(图截:彭博社)

由于传统汽车市场增长放缓,多数车企业绩都面临下滑的趋势。福特也在努力改善财务状况、提振低迷的股价,并投入了大量资金进行电动动力系统、自动驾驶技术等新技术研发。可是特朗普的关税计划一出,打乱了汽车行业的步伐,令业绩压力已经加大的汽车企业们更是“雪上加霜”。

Jim Hackett还认为特朗普政府通过关税手段威胁贸易伙伴放宽市场准入的这一招,在汽车市场上完全起了反效果,关税大招使出后福特汽车仅9月销售额就已经下降了11%,股票也下跌了25%,直到本周五还在小幅下跌。

同样也是在上周三,美国国会参议院财政委员会召开的一场听证会上,美国汽车及零配件行业代表等“大吐苦水”,对特朗普政府的关税措施表现出强烈不满。与此同时,他们呼吁政府放下关税“大锤”,诉诸合理方式解决与其他经济体的贸易争端。

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(图截:美国之音)

美国汽车业是高度依赖全球产业链的,而这一产业链又极为精细复杂。本田北美公司执行副总裁里克·肖斯特克在听证会上表示,原先的汽车生产过程已经精细分工,为的是追求效益最优,现在关税从天而降,这部分成本只能转嫁给消费者或者由汽车生产商自己承担,如果是后一种情况,企业只能减少研发投入,便无力去改善工作环境和员工待遇以及履行相应的社会责任,而国产汽车的创新又面临投入不足等问题。

如果是前者,情况也并没有好到哪里去。据美国考克斯汽车咨询公司提供的数据,过去20年,美国民众购置新车的成本增加了35%,而家庭收入同期只增长了3%。如果再对进口汽车及零配件加征关税,将成本直接转嫁给消费者,对许多家庭来说也是“雪上加霜”。

与此同时,二手车的价格及车辆的维护成本也会受市场、关税等因素的影响而上涨。而汽车零部件价格上涨还会导致不少人推迟甚至取消检修,这无疑将增加行车和道路的危险系数,并给整个交通安全和交通系统运行带来新的风险。

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未来整体美国失业率柱状图

(图截:CEIC)

据美国智库彼得森国际经济研究所估计,虽然近来美国失业率还不算高,但未来形势依旧多变。从美国整个汽车业来看,如果其他经济体对美国汽车关税采取对等反制措施,美国将损失超过62万个就业岗位,美国汽车业约5%的员工将失业。

参议院财政委员会主席、资深共和党联邦参议员奥林·哈奇也表示:“汽车行业是美国经济的重要动力之一,支持着近1000万个就业岗位,其产值占国民生产总值的3%,毫无疑问,加征关税会对美国汽车行业和经济造成负面影响。”

而在听证会次日,彭博社就根据资深汽车经济学家彼得·内格尔(Peter Nagle)的预测报道,如果特朗普政府对所有进口汽车加征20%至25%的关税,将直接导致美国损失30万个就业岗位,2020年的预期GDP增速也将减半至1.1%。

与美国国内汽车行业“阴云密布”不同的是,就在国庆节前,特朗普兴高采烈的签订了他上台以来首个重大贸易协定——新版美韩自贸协定。

之前《恐惧——特朗普在白宫》这本书里就预告过,特朗普曾动过退出美韩自贸协议的念头,被身边的“正义联盟”给“阻止”了。这一次协议新升级,配方当然要更合美国的心意。

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(制图者:马克)

在新协议(KORUS)下,韩国将降低进口美国汽车的贸易壁垒,放宽汽车安全及环境标准,美国各品牌汽车制造商每年向韩国出口汽车的配额将由2.5万辆增至5万辆。并且今后美国各种商品会更容易进入韩国,美国对韩贸易赤字也将随之减少。

而韩国就用国内汽车以及其它商品市场份额换来了钢铝关税的豁免,但额度仍有限制,只能达到2015年-2017年间平均量的70%。即便如此,韩国国会仍然担心会被追加汽车及其零部件关税,毕竟特朗普的变脸速度快过六月的天。韩国国会表示如果美国执意要追加汽车关税,那么最终国会将不会通过这份新协议。

同样在9月底 ,美日双边“货物贸易协定”(TAG)谈判,在纽约举行首脑会谈时暂时达成“协议”。  日方在包括农产品等关税方面作出了让步 ,并且进一步购置了大量的军事武器装备,换来了暂时不对日系汽车追加关税的“珍贵友情”。

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(图截:Twitter)

而10月1日,美、加、墨结束了长达13个月的贸易谈判,终于迎来新的北美自贸协定。早在8月美墨已经先行一步定下协议,接下来美国就是与态度“强硬”的加拿大长期“扯皮”,最终美国还是用汽车关税警告使得加拿大坐下谈判,并成功促成升级版的新协定(USMCA)。

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(图截:环球邮报)

加拿大开放了奶制品和酒类市场换来了美国汽车关税豁免、并达成了16年期(美国的开价本来只有5年)的日落条款。特朗普之所以极力要求加拿大开放奶制品市场,为的是缓解原先的贸易关税给国内奶农带来的“危机”,从而在“期中考试”前,拉回更多农场主的选票。

看到这里,你也许就明白了,美国高举着汽车关税大锤,从来不仅仅是只在于关税本身。特朗普政府的小算盘是想要打响两个方面:一方面通过关税扭转国内汽车制造业的消极局面,增加就业机会;

另一方面是在全球范围挑选“软柿子”从易到难,逐个击破,“逼迫”其与自己坐到谈判桌上,最终达成自己所想,巩固美国的利益,顺便还能让其站队,从而选取自己的重点关注对象,为下一步行动做铺垫。

只不过特朗普这次的算盘并没有完全打响,国内汽车产业没有像他预估的那样顺利发展。同时中期选举在即,美国数据分析网站9月19日显示特朗普的平均支持率为40.4%。这一结果,已经到了史上最低。特朗普便慌了,为了“期中考试”,拿下加拿大,建立新北美自贸,拉回农场主选票并且利用舆论转移国内矛盾,就成了近期特朗普政府做的两件大事。

同时整个世界暗流涌动,各国为了自己的利益都纷纷行动起来,其中欧盟的动作最为明显。在此种情况下,特朗普想要双赢就更难实现,不过也许在美国中期大选结束后他还会再掀起波澜!

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