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全国首个跨省域国土空间详细规划出炉,开发强度控制在25%以内

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2023年5月24日,长三角一体化重要的标识性功能场所——方厅水院正式开工建设。

方厅水院位于两省一市交汇点,跨上海、江苏、浙江三地,项目采用四合院形制,在四角分别设置了沪苏浙皖的主题展示空间,建成后将面向市民开放。

作为水乡客厅的核心功能场所,方厅水院桩基开工,也意味着从酝酿之初到最终批复实施历时近三年的水乡客厅建设迎来新进展。

在当天举行的新闻发布会上,由长三角一体化示范区执委会会同上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县政府联合批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅国土空间详细规划(2021-2035年)》正式发布,这是全国首个跨省域的国土空间详细规划,将为水乡客厅开发建设、用途管制和规划许可提供法定依据。

界面新闻从会上获悉,《水乡客厅国土空间详细规划》共13章、45节,并包含了42张图集以及详细图则,重点明确了水乡客厅发展定位、目标愿景、空间结构、产业发展、公共服务、交通体系、生态环境等内容。

长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟表示,水乡客厅以长三角原点为中心,包括上海市青浦区金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇和姚庄镇四个镇各一部分,总面积约35.8平方公里。

根据规划,水乡客厅规划城乡建设用地总规模838.32公顷,开发强度控制在25%以内。到2025年,三地互联互通、一体化建设全面开展,生态系统和交通路网骨架基本成型,市政基础设施推进建设,重要功能节点建设有序推进,蓝环水系形成。到2035年,全面建成示范产居、人文、生态一体化发展的世界级水乡客厅,建设成为跨行政区一体化高质量发展的示范窗口与核心承载地。

张忠伟指出,在空间结构上,水乡客厅构建“一点、一心、三园、三区、三道、多村”的空间结构,塑造江南韵、小镇味与现代风交融的新江南风貌,蓝绿空间占比约75%。“一点”即已上述已开工建设的方厅水院。

在产业发展上,规划明确将好风景与好人文植入创新产居网络。作为长三角新经济前沿、三生融合高质量发展实践地,成为跨界融合、创新引领的核心区。

在公共服务与住房保障上,规划明确水乡客厅将构建多元化的住房保障体系,布置均衡优质的服务设施。

在交通体系和市政设施上,水乡客厅坚持公交优先,综合布局各类交通设施。

在生态环境与安全防灾上,水乡客厅将加快推进生态绿色低碳发展模式,率先探索建设双碳战略实质性落地的集中引领区。

会议现场,示范区执委会向东南大学段进院士团队颁发了水乡客厅总规划师聘书,这标志着水乡客厅总规划师制度正式建立。

据悉,为破解区域开发过程中容易出现的规划与实施“两张皮”、规划蓝图实施中“变形走样”等问题,中国科学院院士、东南大学教授段进及团队将为水乡客厅开发建设提供全过程、伴随式的技术咨询服务。

“水乡客厅位于两省一市行政边界交汇处,是三地的边缘,以前由于缺乏跨域协调机制,地虽近,路难通,事虽小,难协调,因此成为了区域发展的洼地。”段进指出,水乡客厅开展覆盖35.8平方公里全域的详细规划编制,从国土空间规划层面,为我国区域一体化制度的创新实践做出重要探索。

段进表示,规划编制过程中,统一使用国家2000大地坐标系作为一体化数字平台的地理信息基准,三地规划数据同步转换,无缝衔接;规划同时突破了传统详细规划侧重城镇开发边界内部的编制局限,全面落实示范区国土空间总体规划和城市设计成果,实现全域空间要素发展导控一体化全覆盖。

水乡客厅开工以后,今年还会有哪些重点建设项目?

对此,张忠伟透露,水乡客厅今年重点建设项目计划已经正式印发,除了今日开工的方厅水院项目以外,蓝环工程青浦段、吴江段将于近期开工,创智引擎、科创学园两个大地块,将力争在今年年底前开工。

结合水乡客厅区域的总体开发建设安排,执委会还将加快推进水乡客厅路网体系建设,G318国道微调工程今年8月将建成通车,浦港路—金南路、金商公路—嘉善大道等重点跨域连通道路力争年底前实现开工建设。

张忠伟表示,作为水乡客厅的轨道交通枢纽,沪苏嘉城际铁路水乡客厅站还在协调推进当中,力争今年年底前实现开工。

上海市青浦区委常委、副区长孙挺表示,青浦区将依托“长三角数字干线”,推进水乡客厅与西岑科创中心联动发力,放大上海数据集团平台效应,加快水乡客厅一体化算力调度中心开工,着力培育数字经济集群。

与此同时,青浦区将深化与上海联合产权交易所战略合作,促进双碳研发总部、碳交易平台等功能集聚,打造双碳产业先行实践区;强化与长三角金融产业园协同联动,吸引绿色基金、数字金融等头部企业集聚,全面打造绿色金融发展前沿阵地。

发布于:北京

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