在《海贼王》中，顶上战争结束之后，海军元帅受到白胡子战死和白胡子临死前所说的话刺激，他决定辞去海军元帅职务。
战国辞职之后，海军元帅由海军大将“赤犬”接任，但是曾经与赤犬同为海军大将的青雉，却因为不满赤犬强硬的作风，在赤犬接任海军元帅后就离开了海军，自此海军大将的位置就出现了两个空缺，但是在海军大将出现空缺的时候，世界政府却并没有启用海军中的候补大将，而是进行了世界征兵，最后选出了藤虎和绿牛来成为新任的海军大将，那么世界政府为何放在现成的高手不用，而偏要进行繁琐的世界征兵呢？关于这个问题小编的看法是，世界征兵比直接启用海军中的高手更加适合顶上战争结束之后，海军所面临的环境。
结果，甚至还有些超出，但是不管怎么说，这次战争都让海军损失惨重，并且还颜面尽失。
海军的损失是，当年顶上战争结束之后，整个海军总部城镇“马林梵多”几乎全部毁灭，海军士兵也在战争中死伤殆尽，要知道那可是海军集中全世界的海军，拼凑出来的十万精英啊，这些人损失让海军一下子就元气大伤，这时的海军急需来一次大规模的征兵，以填补之前在战争中损失的海军士兵，所以在顶上战争结束，赤犬接任元帅不久，世界政府就组织了一次大规模征兵，还海军补充兵力，增强海军的力量。
海军丢脸的是，在顶上战争中，虽然艾斯最终被杀死，甚至就连预期之外的白胡子也死了，但是不管是最后被黑胡子拿到震震果实能力，窃取了海军的胜利果实，还是最后海军在红发海贼团的威胁之下，无奈放过当时已经是穷途末路的白胡子海贼团残党，这些都让海军在这场胜利的战争中颜面尽失，因此他们也需要世界征兵来增加海军的战力，以此来提升士气。
而海军不直接启用候补大将，而是让世界征兵得来的高手，直接接任海军大将的位置，原因有两个。
第一，虽然绿牛我们未曾见过，也不知道他的实力，但是两年之后的新任大将，藤虎所展现的实力可是绝对的强悍，别的不说，就拿一招天降正义（陨石）就不是一般人力所能办到的，这种近乎怪物的实力，完全有资格胜任海军大将的职位，并且这种实力应该也不是海军中的那些，候补大将们所能做到的吧，因此这次世界征兵得来的高手（藤虎和绿牛）是完全有实力接任海军大将职位的。
第二，海军中现在能够被称为候补大将的人只有两个，他们就是海军本部的两位中将“桃兔”和“茶豚”，而这两人中桃兔有与中将大参谋“鹤”关系密切，根据官方介绍“鹤把桃兔当作她自己的妹妹”，那既然桃兔与鹤的关系如此紧密，另一位候补大将就是茶豚，虽然在官方介绍中，并没有介绍茶豚与某人关系紧密（表白桃兔不算啊），但是从茶豚的性格上来看，他应该是与战国或者卡普关系不错的那种人，毕竟性格很像，既然两名候补大将都与海军中的老牌强者有着联系的话，那世界政府不到逼不得已情况下，是不会启用他们的，因为世界政府是不会允许海军内部出现拉山头的情况发生。
综上所述；世界政府会在顶上战争结束之后，进行世界征兵，是因为他们急需补充在顶上战争中损失的力量，同时也需要大幅度增加海军的力量，以此来提升海军被打击到的士气，至于为何世界政府不直接启用候补大将，而是让新加入的藤虎和绿牛成为新任海军大将，这里面除了藤虎和绿牛确实很强大之外，还有就是桃兔和茶豚等人与海军中老牌强者们有着紧密的联系，这让世界政府不敢启用他们，因为一旦将这些人扶持起来，那世界政府就有可能失去对海军的控制，所以不到万不得已情况时，世界政府是不会让这些候补大将们上位的。
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