中青报·中青网记者 王林
随着数字经济的快速发展，作为其底层基础设施的信息通信行业显得尤为重要。11月1日，工业和信息化部印发了《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》），描绘了未来5年信息通信行业的发展趋势。
《规划》指出，“十四五”期间信息通信行业的总体目标是：到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施体系，为支撑制造强国、网络强国、数字中国建设夯实发展基础。
中国信息通信研究院副院长胡坚波认为，与以往的五年规划相比，本次《规划》描绘的信息通信行业五年发展蓝图振奋人心，进一步凸显了信息通信行业的功能和定位：是构建国家新型数字基础设施、提供网络和信息服务、全面支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性行业。
5G“加速度”仍将持续
过去5年，中国的5G建设领先全球。工信部的数据显示，目前我国已建成5G基站超过115万个，占全球70%以上，是全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络，全国所有地级市城区、超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖；5G终端用户达到4.5亿户，占全球80%以上。
着眼未来，5G发展的“加速度”仍将持续。工信部信息通信发展司司长谢存表示，“十四五”时期，我国将力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，其中行政村5G通达率预计达到80%。
此外，《规划》也全面部署了新型数字基础设施，包括5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施，数据中心、人工智能基础设施、区块链基础设施等数据和算力设施，以及工业互联网、车联网等融合基础设施。
谢存详细解释了上述部署的一些具体指标：力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，行政村5G通达率预计达到80%。构建数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，数据中心算力预计达300每秒百亿亿次浮点运算。基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络，打造一批“5G+工业互联网”标杆。公共服务节点数力争达150个。重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网（C-V2X）规模覆盖。
胡坚波注意到，本次《规划》相比“十三五”《规划》的指标保留了5个、调整了7个、新增了8个指标，其中新增指标主要体现在5G、千兆光网、工业互联网等新型数字基础设施部署和应用方面；而且，《规划》提出5项重点任务，包括全面部署5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施。
个人信息、数据安全等领域将立规矩
除了强调5G等具体领域的发展速度，本次《规划》还强调了发展过程中遇到的数据安全、个人信息保护等新问题，并且提出了解决的思路和规矩。
随着数字经济的快速发展，数据安全的重要性日益凸显。工信部网络安全管理局副局长杜广达直言，数据已成为新型生产要素，加强数据治理、保护数据安全事关国家安全和人民权益。为此，“十四五”期间，工信部将进一步深化工业和信息化领域数据安全保护工作。
《规划》提出，要构建行业数据安全制度体系，加快出台《工业和信息化领域数据安全管理办法》，健全完善行业数据分类分级、重要数据保护、风险通报、申诉受理、应急管理、检测评估等基础制度；建立行业数据安全标准体系，研究制定车联网、工业互联网、人工智能等重要领域数据安全标准，开展贯标达标等工作。
《规划》还提出，要加强数据安全监管，面向电信领域先行先试，逐步开展重要数据目录编制、备案管理、安全风险检测评估等工作，面向工业领域开展数据安全管理试点，摸索工业领域数据安全管理路径和模式，遴选推广优秀实践案例。
针对社会反映强烈的个人信息保护等问题，《规划》也提出了解决办法：一是完善监管政策和标准，制定信息通信行业配套细化规定和标准，健全监管规则、细化实化监管举措；二是推动建立覆盖互联网信息服务提供者、应用商店、网络接入服务提供者、第三方服务提供者、手机终端厂商的全链条监管体系；三是进一步拓展监管手段，加强技术手段建设，不断提升自动化、标准化检测能力，及时监测发现和依法处置违规行为；四是加强多主体协同共治，充分吸纳市场主体、行业协会、社会单位等多方力量共同参与治理。
事实上，近年来工信部聚焦App违规处理用户个人信息、设置障碍、骚扰用户、欺骗误导用户等问题，已经采取了一系列整治措施。
截至目前，工信部已组织检测21批次共244万App，累计通报2049款违规App，下架540款拒不整改的App，对违规行为持续保持高压震慑。同时，工信部也在强化应用商店关键责任链管理，督促应用商店加强自查清理，应用商店已主动下架40余万款违规App。
“我们将根据《规划》工作部署，充分利用经济、法律、技术、行政等监管手段，进一步强化综合治理，努力为用户营造更健康、更干净、更安全的信息通信消费环境。”工信部信息通信管理局副局长王鹏说。
来源：中国青年报客户端
发布于：北京