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泰安:以乡村旅游为引领构建现代农村经济体系,推动乡村全面振兴

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人民网泰安9月16日电(朱桐震)山东省泰安市岱岳区道朗镇坐落于泰山西麓,辖43个行政村,3.4万人,总面积105平方公里,其中耕地面积5.6万亩,山林面积6.1万亩,森林覆盖率达39.6%,风光秀丽,环境宜人,地质地貌特色鲜明,堪称康养度假乡居休闲的绝佳胜地。近年来,道朗镇立足本地资源,大力发展乡村旅游,通过乡村旅游提档升级,构建现代农村经济体系,初步形成了“党建引领、政府搭台、人才唱戏、资本助力、强村富民,全面打通‘两山’转化新通道”的乡村振兴工作格局,实现了从乡村旅游到产业集群、从体验经济到创意经济、从薄弱山村零散小村到凤凰涅槃集群振兴的发展实践。镇内的九女峰乡村度假区先后获得乡村振兴齐鲁样板省级示范区、中国文旅融合示范奖、2020 年山东省新旧动能转换重大优选项目等荣誉称号,里峪村被评为中国乡村旅游模范村,里峪村、东西门村被评为全国乡村旅游重点村,里峪村、东西门村、八楼村被评为省级乡村旅游重点村,里峪村、东西门村、八楼村、北张村、朱家洼村被评为省级景区化村庄。道朗镇先后荣获省级文明单位、山东省乡村旅游示范镇、山东省旅游强乡镇、山东省精品文旅小镇、好客山东最美乡镇、全省干事创业好班子、省级森林乡镇等荣誉称号。乡村旅游的巨大关联性,形成了道朗镇新型农业经济格局,推动了镇域经济发展。

道朗镇明确了“中部带动、南北两翼协同发展”的思路,坚持把全镇作为一个整体生态景区公园打造,将全镇景点串联成线,进行全面提质升级,实现“景村一体、景镇一体”。在北部山区,依托九女山旅游度假区,整合19个村21个旅游项目,围绕休闲旅游、休闲农业、高端民宿、康养颐居“四大产业”,实现旅游集聚化发展。在南部山区,二奇楼村、拉马洼村、馍馍山村围绕历史文化和红色基因传承,规划建设二奇楼古村落群保护区、泰西起义红色教育基地。在中部,以旅游接待、休闲采摘为主题,以泰山茶溪谷、德莱美草莓王国、巴富洛生态农业、泰山桂花园等为核心,规划建设休闲旅游观光体验区。通过乡村旅游业高质量和规模化发展,构建起了乡村旅游、康养颐居、休闲农业、生态农业于一体的现代农村经济体系。

发展的起步阶段,邀请国内顶级旅游规划团队,高标准编制《泰山九女峰乡村度假区旅游发展总体规划》《泰山九女峰乡村旅游度假区片区规划》《东西门精品民宿规划》《拉马洼文旅红色研学基地规划》等,科学规划产品业态,优化空间布局,实现科学规划落地,保障了建设的有序和有效。

确定了“九女礼泰山、群峰映岱岳”的片区文化主题,立足各村域优势,因地制宜发掘旅游亮点,形成“一村一品、一村一韵”的发展格局。东西门村、八楼村、里峪村、北张村、朱洼村、丰山村打造精品民宿项目;合顺村、房庄村、莲花池村、榴石村依托九女峰旅游度假区,建设养老养生、医养结合、高端地产项目;泰山茶溪谷、四大名药种植基地、草莓王国、乐惠农业、巴富洛生态农业发展休闲农业项目。通过突出特色、景区化打造、错位发展,丰富了区域旅游内涵,避免了内部同质化、单一化发展,逐步形成康养旅游生态区。

道朗镇引进鲁商集团、中核集团、泰山茶溪谷、乐惠农业、巴富洛生态农业、草莓王国等工商资本20余家,吸引投资10.6亿元。通过引导工商资本下乡共同参与乡村振兴,激发企业投资农业农村的热情和活力,带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村,激活农村资源,进而推动产业发展和经济增长,形成多元化资本与本地资源、乡镇与村庄、集体与农民共建共享的农村经济格局。

与鲁商集团联手打造以泰山·九女峰乡村振兴项目为代表的山岳齐鲁样板,聚焦田园文旅、康养度假、高效农业三大核心产业,构建“一轴、一带、两心、两区、三组团、多节点”空间发展格局,对19个村进行集中连片打造,促进了乡村文旅、教育培训、高端民宿、山地户外、健康康养等农村新产业新业态的蓬勃兴起,形成了集政策、产业、资金、智力、创新于一体的“乡村文旅+田园康养+667”乡村旅游目的地。

先后培树泰山茶溪谷、乐惠生态农业、泰山桂花园、泰山四大名药、巴富洛生态农业、草莓王国等农业旅游示范点、精品采摘园项目。其中,泰山茶溪谷已形成种茶、炒茶、品茶、研学旅游完整产业链;乐惠农业一体推进观光农业、知青文化、精品民宿三产融合。加快推进鲁商集团最美鲁派民居、现代智慧农业、鲁商大集、乡村振兴学院等项目,着力打造AAAA级景区和高水平“文商农旅康”产业综合体。

立足长远发展,建立了全省首个乡村振兴齐鲁样板研究院,为乡村旅游产业发展搭建起智力服务平台。研究院汇集50多位高端智库专家,并与中国社会科学院、复旦大学马克思主义学院、浙江大学等结成深度战略合作关系,以“立足乡村、服务三农、助力振兴”为宗旨,制定了国内首个国有企业乡村振兴战略规划,为推进乡村振兴提供一站式、精准化、精细化的智力技术服务。

采取“镇财政投入一部分、对上争取一部分、吸引工商资本支持一部分”的方式筹措资金,先后投入3.6亿元,对九女峰路进行改造提升,疏通了泰城到九女峰片区的快速通道,实施了绿化提升、电力改造、污水配套等工程56项。特别是通过投资3400万元建设完成九女峰路西延工程,投资8100万元建设完成25公里的九女峰环山观光道路,畅通了乡村旅游通道,筑牢了乡村旅游的基础。

建立新型产业体系中人才是关键。道朗镇围绕“用好本土人才,引进专业人才,培养接班人才”原则,与山东农业大学、山东科技大学等高校建立乡村振兴人才服务基地,推动泰山茶溪谷、乐惠农业与高校深度合作。制定了《返乡回乡带富致富奖励制度》和《领办团队创业鼓励办法》,进一步发挥政策对人才的吸引作用,建立起包括道朗籍在外人才、高校院所专家、退休干部在内的人才库,精准引才。利用农广校、成教中心、里峪村党员教育培训基地等阵地,开展技术培训和远程教育,致力于提高农民的专业化水平。

聚焦片区休闲旅游、观光农业、高端民宿、康养颐居和农产品物流产业进行重点招商,为防止同质竞争、无序开发,道朗镇牵头成立了山东泰山九女峰乡村振兴产业发展有限公司,实行产业规划、开发、推介“三统一”,对片区内各种资源进行整体开发,实现产品、市场、服务多层面产业链互补和企业间相融共促。

发挥泰山九女峰乡村振兴示范区自然资源、文化底蕴、区位交通等优势,建成了山地户外运动主题公园、八楼氧心谷、越野赛车场、徒步幽谷探秘、九女峰书房、“故乡的云”精品民宿,培育了“九女峰书房”“花田北张”等网红打卡地,推动乡村旅游向集成观光、休闲、度假等多种功能的复合型产业发展。

挖掘九女峰深层文化内涵,开发富有特色的配套旅游项目,统一打造地方品牌和地方特色,引导乡村旅游由生态观光向文化、休闲、旅居深度融合的更高消费层级迈进。通过提供网上购买门票、预订住宿、预约乡村游体验项目等服务,为游客营造方便、快捷的出游方式。打造“六位一体”的鲁商九女峰综合服务中心,建设游客服务咨询中心,配套建设会议报告厅、多功能厅、教学研学宿舍、餐饮服务等办公服务设施。

将全镇50余处旅游景点及旅游体验活动赋予品牌,进行组合宣传,以农事体验为特色的“乐嘚嘚”、泰山茶溪谷、乐惠旅游等品牌已形成市场影响力,“花田北张”“故乡的云”“九女峰书房”等乡村景点、高端民宿已经成为网红打卡地。

推广党支部领办合作社,建立健全保底收益、按股分红的利益联结机制,组织集体和村民以土地、院落、山林等资源入股,企业以资金、技术和管理入股,明确集体和村民保底收益,定期按股分红,红利共享发展成效明显。片区内北张村党支部领办林夕圆合作社,通过与乐惠农业合作利用村民闲置房屋,开发了“庭院民宿”项目,收益由企业、集体、村民按5:1:4分成,实现了利益共享、三方受益。

在发展乡村旅游提升经济增长过程中,始终坚持以农民增收为主线,发挥头部旅游企业带动作用,整合农旅文养教资源,带动村民家门口就业,努力探索“二次发包”等农业合作新模式,企业将配套设施进行统一经营,再将土地回包给农户管理,完善保底收益、按股分红机制,实现“农房变客房、农民变股民、山区变景区、劳动变体验、人力变人才、资源变资本、产品变商品”的嬗变,将返乡入乡创业与美好生活、美丽经济、美丽乡村建设紧密结合,形成了“企业有活力、集体有收益、群众得实惠”的产业振兴新局面。2020年,九女峰片区19个村人均可支配收入达到20463元,比2017年增长了36%;实现村集体收入322.1万元,比2017年增长了100.9%。

来源:人民网

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